28
een recreatief produktieboseen evaluerend onderzoek naar het functio
neren van het Groene Stergebied en de daaruit voortvloeiende noodzake
lijke ingrepen, de realisering van een 18-holes golfbaan, de aanleg van
recreatieve fietsroutes en de modernisering van het zwembad Nylén.
Er wordt op dit moment eveneens een visie ontwikkeld op het terrein van
de culturele voorzieningen. Wij verwachten dat een samenhangende totaal
visie op niet te lange termijn kan worden vastgesteld.
Ook voor het Investeringsplan Culturele Voorzieningen kunnen nu reeds
aandachtspunten i.e. projecten worden aangedragen. Een omvangrijk pro
ject dat in onderzoek is betreft de uitbreiding en verbetering van het
Harmoniecomplex, inhoudende de (in)bouw van een concertzaal, de bouw van
een conservatorium en het geven van een facelift aan het bestaande ge
bouw. Samenhangend met dit project zal een nieuwe kleine theatervoorzie
ning elders moeten worden gerealiseerd, waarbij tevens rekening moet
worden gehouden met de behoefte van niet-traditionele podiumkunsten; één
en ander in nauwe relatie met provinciale voornemens in dezen, waarbij
een mogelijke inpassing (en restauratie) van de Westerkerk aan de orde
is
Ten slotte wordt in het kader van het tien-jaren-investeringsplan momen
teel gewerkt aan het ontwikkelen van een integrale visie op de ontwikke
ling van de economische structuur in het stadsgewest Leeuwarden. Ook
deze ontwikkeling willen wij ondersteunen door een vertaling in een
concreet Investeringsplan Economische (Structuurversterkende) Voorzie
ningen Stadsgewest Leeuwarden. Naast het gemeentelijke werkgelegenheids
beleid en het promotie- en acquisitiebeleid heeft ook een tweetal door
externe onderzoeksbureaus uitgevoerde onderzoeken de bouwstenen voor het
investeringsplan aangedragen.
Reeds nu kan een aantal belangrijke aandachtspunten c.q. projecten wor
den aangegeven. Dit betreft in de eerste plaats de ontwikkeling van het
Bedrijven Centrum Leeuwarden. Een verdere uitbreiding van dit Bedrijven
Centrum zal, in samenhang met de daar reeds bestaande noordelijke vesti
ging van het uitvinderscentrum, de spin-off activiteiten en de mogelijke
integratie met een bio-science park, moeten resulteren in een geïnte
greerd hoogwaardig bedrijvenpark.
Over diverse onderdelen van dit plan zijn nog besprekingen gaande met
diverse participanten, onder andere ook met het bedrijfsleven, omdat
realisering van het plan niet zal kunnen plaatsvinden zonder meerjarige
afspraken tussen de diverse betrokken partijen.
Uit deze korte aanduiding van voorgenomen projecten mag het duidelijk
zijn geworden, dat voor de uitbouw van het stadsgewest Leeuwarden nog
een geweldige inspanning zal moeten worden geleverd, waarbij het nood
zakelijk is dat ook in ISP-verband substantiële rijksbijdragen beschik
baar komen.
De realiseringstermijn van deze plannen is dan ook sterk afhankelijk van
het tijdstip en de mate waarin rijksmiddelen ter beschikking komen. Over
een aantal projecten zijn wij momenteel in bespreking. De opgestelde
investeringsplannen zullen moeten worden ingebed in het ISP- en het
regionaal sociaal-economisch beleid. Zoals ook in het vorige
beleidsplan reeds is opgemerkt, klinken in het huidige regionaal soci
aal-economische beleid in toenemende mate twijfels door ten aanzien van
de effectiviteit van de regionale inspanningen tot nu toe; wellicht, zo
klinkt het in Den Haag, zou het verstandiger zijn dat de regionale mid
29
delen worden aangewend in de "sterkere" regio's, omdat het stimulerend
effect op de economische ontwikkelingen in deze gebieden groter is. Het
in december 1987 verschenen voorstel tot de "Herijking van het regio
naal sociaal-economisch beleid" bevestigt deze gedachtengangIn essen
tie behelst deze herijking een verschuiving naar het spoor waarbij een
geografisch evenwichtige ontwikkeling en een grotere macro-economische
bijdrage in eikaars verlengde liggen (dus aansluiten bij bestaande ster
ke punten in de regio). De investeringspremieregeling wordt beperkt tot
enkele probleemregio's en de premiëring wordt vereenvoudigd. De daardoor
vrijkomende gelden komen beschikbaar voor (projectmatige) stimulering
van hoogwaardige bedrijvigheid en technologische vernieuwing.
Daar door het huidige grote aantal aanvragen de landelijke IPR-pot voor
1988 reeds is uitgeput, heeft de herijking niet op 1 juli 1988 zijn
beslag kunnen krijgen; het onderzoek naar de IPR zal tot een nadere
visie van de minister op de herijkingsvoorstellen moeten leiden. Voor
alsnog gaan wij ervan uit dat de Tweede Kamer vasthoudt aan een onver
minderde inzet van het regionale intrumentarium voor de economisch zwak
kere gebieden.
Naar onze mening is het noodzakelijk dat aan de huidige achterstelling
van de gemeente Leeuwarden (15Z) ten aanzien van sommige andere IPR-
regio's een einde komt en het uniforme IPR-percentage van toepassing
wordt, dit conform de herijking. Wij achten het tevens noodzakelijk
dat de noordelijke regio's ook daadwerkelijk een beroep kunnen doen op
IPR-gelden en dat niet halverwege een begrotingsjaar alle middelen reeds
elders zijn besteed c.q. toegezegd.
Van een meer effectieve en geconcentreerde inzet van middelen, aanslui
tend bij sterke punten en gericht op het activeren van de groeipotenties
van een regio zijn wij geen tegenstander. De investeringsplannen voor
infrastructurele, economische, sociaal-culturele en recreatieve voor
zieningen in het kader van het stadsgewest Leeuwarden, zijn juist alle
vanuit dit oogpunt opgesteld. De versterking van de kennisstructuur
heeft een belangrijke plaats ingenomen in het sociaal-economisch beleid
van de regering. Wij pogen daarop aan te sluiten en in te spelen. In
middels is van rijkswege aan Leeuwarden de komst van een Innovatie Cen
trum (IC) toegezegd. Het IC zal worden ondergebracht en aangehaakt bij
de Kamer van Koophandel. Volgens de huidige planning zal Leeuwarden eind
1988/begin 1989 zijn IC krijgen.
De h.t.s. heeft in onze opdracht het aspect telecommunicatie-infrastruc-
tuur onderzocht. Uit de desbetreffende rapportage blijkt dat op dit
moment en in de nabije toekomst - mede gelet op de plannen van de PTT
ten aanzien van de uitbouw en aanleg van (lokale) glasvezelnetten - deze
infrastructuur geen belemmering voor technologische ontwikkelingen bij
de bedrijven in Leeuwarden zal vormen.
Daarnaast zijn er op dit terrein diverse ontwikkelingen. Het regerings
standpunt aangaande het rapport "Op weg naar" van de Commissie Zegveld,
belast met onderzoek naar de lokale telecommunicatie-infrastructuuris
inmiddels verschenen. Over de vraag in hoeverre daar vanuit Leeuwarden
nog nader op ingespeeld kan worden, vindt nog nader overleg en onderzoek
plaats. Verder kunnen in dit verband nog worden genoemd onze bemoeienis
sen met de agrarische sector die erop zijn gericht kennisvermeerdering
en technologische vernieuwing in die sector te bevorderen (Probicom,
bio-science-centrum, zuivel-infocentrum, e.d.) Ook de activiteiten van
het Bedrijven Centrum kunnen in dit verband genoemd worden; naast het
reeds gememoreerde bio-science-centrum, zullen ook de spin-off activi-
