95
820.03 Woningcorporaties.
De financiële positie van een aantal woningcorporaties baart ons zorgen.
Besprekingen om te komen tot samenwerking hebben tot nu toe geen resul
taat opgeleverd.
De autonomie van de corporaties en het wettelijk kader bieden ons
slechts in zeer beperkte mate mogelijkheden om ter zake sturend op te
treden. Met het oog op het algemeen volkshuisvestingsbelang en het grote
financiële belang dat de gemeente heeft bij een gezonde financiële posi
tie van de sociale verhuurders beraden wij ons op welke wijze wij via
overleg met de Federatie van de Leeuwarder Woningcorporaties kunnen
komen tot reductie van het aantal zelfstandig opererende corporaties.
De consequenties van de instelling van een landelijk Centraal Fonds voor
de Volkshuisvesting laat zich op dit moment nog niet vertalen naar lo
kaal niveau. De financieel sterke corporaties zullen worden belast met
stortingen in dit fonds, terwijl zwakke corporaties het mogelijk zal
worden gemaakt hun financiële positie te saneren. De mate waarin dit zal
gebeuren is vooralsnog niet duidelijk. Daarnaast speelt de toekenning
van zogenaamde nul-contingenten voor verbeteringsprojecten. Dit zijn
contingenten voor verbeteringen zonder rijksbijdragen. Dit is in Leeu
warden voor het eerst gebeurd bij de verdeling van de verbeteringscon-
tingenren in 1988. De achtergrond van deze maatregel is het nivelleren
van het financiële nadeel dat het Rijk heeft ondervonden als gevolg van
het door woningcorporaties vervroegd aflossen van rijksleningen en het
herfinancieren met goedkopere kapitaalmarktleningen.
Functie 821: Stadsvernieuwing.
Zoals gebruikelijk zullen wij U begin 1989 het Verdeelbesluit Stadsver
nieuwing voor dat jaar aanbieden. In dit Verdeelbesluit 1989 zullen wij
nader ingaan op de consequenties van de in paragraaf 1.3 genoemde verla
ging van de rijksdoeluitkering na 1990.
In het Verdeelbesluit voor 1988 hebben wij een aantal beleidsstudies
aangekondigd. Een deel van deze studies, zoals het onderzoek naar het
herstel van de woonfunctie boven winkels en het onderzoek naar de pro
blematiek in de naoorlogse wijken, is in volle gang. De evaluatie van de
Subsidieverordening stads- en dorpsvernieuwing heeft inmiddels plaatsge
vonden. Om een beter inzicht te verkrijgen in de omvang en de aard van
de problematiek in de naoorlogse wijken heeft U bij de vaststelling van
de Beleidsnota Stadsvernieuwing 1986 een werkgroep naoorlogse wijken
opdracht gegeven ter zake een onderzoek te verrichten.
Gezien de complexiteit van het vraagstuk hebben wij de Werkgroep '2dui-
zend uit Amersfoort, die landelijk ervaring heeft met onderzoek in na
oorlogse wijken, opdracht gegeven voor een onderzoek dat is gericht op:
het verwerven van inzicht in de huidige stand van zaken, de aard en
de omvang van de problematiek in de naoorlogse wijken;
het ontwikkelen van een prioriteitsmodel ten behoeve van de meerja
renplanning stadsvernieuwing;
het leveren van een signaleringssysteem ten behoeve van het beheer
op de korte en lange termijn.
Het onderzoek dient tevens een nader inzicht te verschaffen in de totale
kosten die gemoeid zullen zijn met de aanpak van de problematiek.
Wij verwachten U in de loop van 1989 de eerste resultaten van het onder
zoek te kunnen voorleggen.
97
Functie 822: Overige volkshuisvesting.
822.02 Woonwagens, woonschepen en woonwagencentra.
Er is gestart met de realisering van een tweetal nieuwe woonwagenloka-
ties. In de wijk Lekkumerend aan de Canadezenlaan zal een centrum gerea
liseerd worden dat plaats biedt aan 8 woonwagens.
In de wijk Cambuur-Metamorphose aan de Jelle Bangastraat komt een cen
trum dat plaats biedt aan 6 woonwagens.
Voor de toekomst wordt nog gedacht aan een centrum voor 4 tot 6 wagens
in het nog uit te werken plandeel Camminghaburen deelgebied XII of XIII.
Dit centrum kan dan in het uit te werken bestemmingsplan worden opgeno
men
T.b.v. de nieuwe bewoners zullen er mogelijkerwijs door de gemeente
woonwagens met rijkssteun moeten worden aangekocht. Voorstellen hierom
trent zullen aan U worden voorgelegd.
Tevens zullen er voorstellen worden gedaan met betrekking tot het beleid
tén aanzien van de zogenaamde passanten.
822.03 Gemeentegarantie voor de aankoop van een door de eigenaar te
bewonen woning.
Het aantal gemeentegarantie-aanvragen in 1987 bedroeg 633 voor de be
staande sector en 185 voor de nieuwbouw. Op basis van de op dit moment
voorhanden zijnde gegevens mag worden verwacht dat er in 1988 in totaal
ongeveer 900 aanvragen zullen worden ingediend. Dit betekent een toename
van 100 aanvragen. Dit is een gevolg van de rentestand en het kennelijk
toenemend vertrouwen in de economische ontwikkeling. Naast deze normale
aanvragen zal het aantal verzoeken met betrekking tot herziening van
bestaande garanties nagenoeg gelijk zijn als in 1987 75).
Het totaal aantal aanspraken op gemeentegarantie bedroeg in 1987 20,
hetgeen een totaal verlies met zich meebracht van 780.800,--. De helft
van dit verlies, zijnde 390.400,--, kon echter bij het Rijk worden
gedeclareerd. Het gemiddelde verlies bedroeg in 1987 per aanspraak
39.000,--. Verwacht wordt dat zowel het aantal aanspraken als het
totale verlies in 1989 enigermate zullen verminderen door o.a. de gun
stige rentestand.
Met betrekking tot het vorenstaande zij nog opgemerkt dat het beleid
erop is gericht het aantal aanspraken zo veel als mogelijk te beperken.
Hiertoe wordt een zogenaamde achterstandenadministratie bijgehouden. Aan
de hand hiervan worden betalingsregelingen afgesproken met geldleners,
dan wel een besluit om tot onderhandse verkoop over te gaan ten einde
gedwongen verkopen te voorkomen.
822.05 Woonruimteverdeling.
Conform het raadsbesluit van 29 juni 1987 inzake de verbetering van het
woonruimteverdelingssysteem is een start gemaakt met de voorbereiding
van de invoering van een nieuw automatiseringssysteem. In de voorberei
dingsfase is komen vast te staan, dat een aanpassing van de bestaande
programmatuur van het Nationaal Computercentrum voor Woningcorporaties
geen aanbeveling verdient met het oog op het specifieke Leeuwarder pro
gramma van eisen. Het ontwikkelen van een nieuw programma vergt meer
tijd. De invoering van het nieuwe systeem is daardoor vertraagd. Wel is
