ShA85 x 14 x <400,- 20,- 5,-)= 505,750
65 x (2000,- 200,-) - 187,000
592750
Wij stellen voor de aangegeven bedragen aan de genoemde organisaties
beschikbaar te stellen.
De rijksbijdragen in het kader van de RüA over deze periode kunnen
worden geraamd op f 1,464.100,zodat nog een vrij besteedbare ruimte
resteert van f 1.464,100 -/- 772.990 -/- 692.750 - f 18.360. Wij stellen
voor dit bedrag toe te voegen aan de reserves in het Fonds Vluchte
lingenwerk.
Taalonderwijs
Zoals uit het bovenstaande overzicht kan worden afgeleid is in de ROA-
bijdrage geen substantieel bedrag opgenomen voor het aanbieden van taal
onderwijs aan de asielzoekers,Alleen is een in principe eenmalig bedrag
beschikbaar voor introductie-activiteiten 200,- per asielzoekerdie
niet via de centrale opvang maar rechtstreeks zien heeft gemeld bij de
plaatselijke autoriteiten met zijn asielaanvrage)Daarnaast hebben wij
voorgesteld - zoals uit het voorgaande blijkt - om in het kader van
onze besteding van de rijksbijdrage voor algemene opvangkosten een
bedrag van f 5,- per asielzoeker per maand aan de SRA toe te kennen
o.a.voor het (doen) uitvoeren van sociaal-culturele activiteiten.Deze
bedragen zijn verre van toereikend om op geprofessionaliseerde wijze
taalonderwijs aan de asielzoekers aan te bieden. Het rijk gaat ervan
uit dat taalonderwijs pas aan de orde is ais de beslissing is genomen dat
iemand in Nederland asiel krijgt,Ais daarover duidelijkheid bestaat kan
een beroep gedaan worden op een rijksbijdrage in het kader van rijksre
geling Welzijn Minderheden, waarmee onder andere taalonderwijs kan
woraen bekostigd. Zolang dat niet het geval is, zijn er geen rijksfaci-
iiteiten voor het aanbieden van taalonderwijs.
De vraag kan gesteld worden of het aanvaardbaar is dat asielzoekers,die
soms meerdere jaren in Nederland moeten wachten op een finale beslissing
inzake hun asielaanvrage, in die tijd van gekwalificeerd taalonderwijs
verstaken blijven. Anderzijds moet zoveel mogelijk vermeden worden dat
kostbare onderwijs-programmas worden opgezet voor asielzoekers die
slechts enkele maanden in Nederland zullen mogen verblijven. Een
oplossing voor deze problematiek zou onzes inziens gezocht kunnen
worden in de richting van de invoering van een wachttijd, voordat men
bij de taallessen (van Het Baken) wordt toegelaten (bv 6 maanden).
Verder zou een beperkt aantal opleidingsplaatsen kunnen worden aangebo
den en bekostigd (bv 30 plaatsen per jaar voor 400 uur taalonderwijs),
Gedurende de wachttijd zou evttaalonderwijs met behulp van vrijwillige
docenten kunnen worden georganiseerd.
Financiering van de 30 opleidingsplaatsen zou voorlopig via het Fonds
Vluchtelingenwerk moeten verlopen op grond van de overweging dat,indien
asielzoekers een status krijgen de dan ter beschikking komende
rijksbijdrage ook in dat Fonds wordt gestort. Ervan uitgaande dat de
kosten van een dertigtal opleidingsplaatsen op jaarbasis geraamd worden
op f 50.000,-,zouden uitgaven en inkomsten met eikaar (ongeveer) in
evenwicht zijn, als zo'n 10 asielzoekers per jaar een status kregen met
de daarbij behorende rijksbijdrage van f 5000,- per persoon. Een zeker
risico wordt met deze (voorfinanciering wel genomen, omdat niet vast
staat of het aantal van 10 asielzoekers per jaar realiteit wordt,Belang
en risico's tegen elxaar afwegend menen wij dat een poging gedaan zou
moeten worden om nader te onderzoeken of deze weg een begaanbare is.
Met het oog daarop zijn wij voornemens met de Stichting Het Baken te
overleggen of en in hoeverre het mogelijk is om voor 1 jaar een proef
te doen met de genoemde werkwijze. Wij stellen U voor om voor de dekking
van de kosten, die met de proef gemoeid zuilen zijn, een subsidie be
schikbaar te stellen van f 50.000,- en deze uitgave te dekken ten laste
van het Fonds Vluchtelingenwerk.
Subsidiëring SVL
De SVL wordt sinds haar ontstaan in 1986 door de gemeente gesubsidieerd
voor haar aktiviteiten op het gebied van de begeleiding van
asielzoekers. Deze begeleiding is erop gericht de asielzoekers te
helpen bij de 'intro- duet ie in de Leeuwarder samenleving en het
verkrijgen van een verblijfstitel in Nederland, De Stichting heeft ook
een waardevolle bijdrage geleverd aan de totstandkoming van een
nieuwe opvangstructuur voor asielzoekers in het kader van de ROA.De
taak van de Stichting is met de in werking treding van de ROA wel
veranderd.Hoeft men zich'met het onderdak brengen van de asielzoekers
niet meer bezig te houden, het aantal asielzoekers dat een beroep op de
Stichting doet is aanzienlijk toegenomen. Die groei heeft voor de
vrijwilligers, die in het kader van de SVL aktief zijn, veel extra werk
met zich meegebracht. Inmiddels is een nauwe samenwerking met de GSD en
de SHA tot stand gekomen.De SVL en de SHA hebben elk een eigen
kantoorruimte betrokken in een pand aan de Grote Kerkstraat.
Wij menen dat de SVL ook in 1988 voor haar aandeel in de opvang van
asielzoekers zou moeten worden gesubsidieerd. De Stichting heeft een
begroting ingediend die sluit met een gevraagd subsidie van f 12.750,-.
In 1987 is aan de Stichting een subsidiebedrag toegekend van f 5.960,-
De stijging van het benodigde subsidie tav 1987 is voornamelijk
veroorzaakt door de toegenomen huisvestingskosten als gevolg van het
betrekken van een grotere kantoorruimteWij kunnen instemmen met deze
begroting en stellen U voor de Stichting tot het gevraagde bedrag te
subsidiëren. Zoals ook in de afgelopen jaren is gebeurd, kan deze
uitgave gedekt worden ten laste van het Fonds Vluchtelingenwerk.
Incidentele rijksbijdrage voorbereidingskosten RQA
Tegen het einde van 1987 werd door het rijk aan de gemeenten een een
malige tegemoetkoming verstrekt in de kosten die deze gemeenten hebben
gemaakt bij de voorbereiding van de opvang van asielzoekers,voorafgaand
aan de inwerkingtreding van de ROA. Voor Leeuwarden gaat het om een
bedrag van f 51.675,-. Gelet op het feit dat als dekkingsbron voor
niet via de ROA te dekken kosten voor de opvangvoorzieningen tbv asiel
zoekers het Fonds Vluchtelingenwerk is en wordt gebruikt, stellen wij
U voor de verkregen rijksmiddelen aan de reserves in dit Fonds toe te
voegen. Het Fonds bevat na de ontrekkingen en toevoegingen, die in deze
raadsbrief zijn verwerkt, nog een ruimte van opg. f 120.000,-
Onder de vermelding dat de Commissie voor Welzijnsaangelegenheden in
haar vergadering van 29 februari j.l.over onze voorstellen is gehoord
en U heeft geadviseerd om daarmee akkoord te gaan, stellen wij U voor te
besluiten overeenkomstig het bijgevoegde concept-besluit,
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester,
mr. W.J.G. Reumer, Secretaris.
