O
P
CO
3
03
N P
CD
P
CD
I
00 Cd
CU
t-t»
CU
co
Cd
CD
cr
CD
CD
r$
Cd
0Q
rt
pa
ti
CD
CD
O
r*
3
CD
O
P
CD
H*
CD
7?
CO
kO
cr
CD
P
f
(D
(D
C
s
Cu
tl
Cu
CD
P
X*
CD
OQ
H4*
O
ZS
CD
CU
CD
tl
M
CU
P
Cu
Cd
co
N3
CD
f-i
CD
3
CD
3
Cu
0>
H*
P>
p
P
0Q
CU
CD
CD
P
03
r*
P
CD
CD
P
N
I
J CD
'2
'5
>-< i i-i
i
O f-
3
km
|g
I—
CU
CD
i-i
03
f
an
t:
O
CD
h—4
CD
rt
H*
03
P
7?
CD
t-4*
P
h-4
CD
3
P
CD
rt
CD
OQ
03
P
CD
rj
0)
0)
Ui
rt
pa
O
ri
1-1
0)
CD
CD
Cu
7?
3
P
CD
P
O
P
7?
CD
OO
h4*
CO
kO
CD
Ui
co
O
rt
tl
03
03
rt
O
P
cc
p
X-
CD
co
co
rr
tl
P
P
u>
f f
OQ 5
CU CD CU
O
O
U)
O
a
OJ
--J
O
IJl
SdOCO
0) (B Cü CU pi
3 CD 3 rr 3
H H 3 (II 3
l-* 0Q h* >1 H»
?r 3 cr 3
O4 0Q C OQ
H- 3 C 3
(B (B n ca
3 rt
c
<3*
e
M f» N t-J
X CB C (B
3 H* 3
W
CL
0Q
(B\
03
H
C
CD
0
cr
i-4-
Ui
cr
11
CU
CD
CU
CD
0
rt»
CD
03
CU
CD
O
c
c
3
tl
3
rt
H*
O
rt
u
ri
4
cr
rt»
1
n
m
CD
0Q
O
r<
H*
CD
P
H*
CU
cT
r*
L_u
H*
O
P
CD
P
c
0Q
OQ
rt»
i-h
rt»
rt»
ht»
CD
CD
CD
CD
X
ak
X
kO
X
X
Ok
Ui
O
Ul
O
O
H—4
O
Ok
O
h-4
I-1
r-4
r-4
V»
0
1—*
N5
1
0
->
Ul
Ui
1
w
0
Cd
O
Cd
O
Cd
O
H
V#
H
s*
H
H
V*
TP
1
s:
1
1
1
1
x
1
1
1
3
N3
03 O 03 O
rr ca rr ca
i-t M t-l M
ca (B ca co
ia ca
rr CS rr 33
ca ca
CD p
co co
I I
H- O) D*
CU rr P
CD rj r<
3 P
P
P
rt
H*
O
cr
rt
P
P
0Q OQ
CD\ CD\
(D\ CD\
P P
N3
W in tö Oi
H O H O
2: - s: -
w 1 w 1
1 1
cr
P
H-
H-
H-
H-
H-
H-
OQ
O
O
CD
03
1—4
O
P
TP
np
CU
H-4
LO
LO
N3
CD
ri
X)
o>
CD
O
>-4
CU
O
CD
r-4
rj
O
Ul
Ul
Ul
3
3
CD
tl
CD
O
Ok
N3
N3
tl
P
rt
kO
3
3
CD
r-4
CD
3
K>
3
N3
K3
N3
P
Cu
03
X-
rt
2;
tl
P
z;
03
03
03
03
tl
3
0Q
CD
03
0Q
p
03
CU
cu
H*
CD
0Q
Cu
CD
CD
r4*
OQ
CD
1
P
03
Cu
03
tl
tl
CD
Ui
0Q
CD
0Q
03
03
P
H* CU
0Q P
CU
p p
Od
P
I
O O X5
P 3 P
rt co CU
OOP
cd et co
rt rt rr
P
P
cu
H*
0Q P
O 0Q
P
CU
a1
p h-4
x* P
p p
P rr
CU co
O
P
tl
O
P
rt
CD ET CD
P P
CU
0Q
O
P
cu
CU 1.
X-
p
rt
s:
o
rt
CU I
s o
o o
rt P
CU M
rr
P
P p
rt H
H* P
P 0Q
P
P
IP
rt
P
co
rr
P
I
Hinderwet Uitvoeringsprogramma 1988-1993.
Bijlage no. 114 Leeuwarden, 3 mei 1989,
Aan de Gemeenteraad.
De afgelopen jaren hebt U reeds tweemaal een Hinderwet Uitvoeringsprogramma
vastgesteld. De laatste keer is dit gebeurd op 30 november 1987 en dat programma
had betrekking op de periode 1987-1992. Het karakter van een dergelijk programma
is, om aan de hand van de resultaten van de voorgaande periode en de evaluatie
daarvan, uitgangspunten op te stellen voor de nieuwe periode. De Dienst Stads
ontwikkeling heeft laatstelijk een rapport opgesteld dat betrekking heeft op de
periode 1988-1993. Dit Hinderwet Uitvoeringsprogramma is aan de orde gesteld in
de vergadering van de Commissie voor Openbare Werken en Milieu van 21 november
1988. Deze commissie heeft ingestemd met de in het rapport opgenomen uitgangs
punten. Tijdens deze commissievergadering is opgemerkt, dat de voorgenomen effi
ciencyverbetering met betrekking tot de verlening van vergunningen geen direct
uitvloeisel heeft in het voorgelegde programma. Deze constatering is juist.
Hieraan kan worden toegevoegd, dat de gevolgen van efficiencyverbetering wel tot
uitdrukking zullen komen in de evaluatie over het jaar 1989, met als consequen
tie dat deze gevolgen zullen worden meegenomen bij de vaststelling van het
programma voor 1990 en volgende jaren.
Verder is de vraag gesteld of een verhoging van het aantal te verlenen
vergunningen kan worden bereikt door het aantrekken van tijdelijk personeel, met
als achtergrond dat de aan de extra produktiviteit verbonden personeelskosten
als het ware kunnen worden terugverdiend door de navenant hogere legesopbreng
sten die daar het gevolg van zullen zijn. Ten aanzien van deze vraagstelling kan
het volgende worden opgemerkt. In de eerste plaats is de situatie deze, dat
verreweg de meeste vergunningaanvragen voortvloeien uit controles bij de bedrij
ven. Het is niet zo, dat er een bulk aanvragen ligt, die simpelweg met behulp
van meer personeel kan worden weggewerkt.
In de tweede plaats kan erop worden gewezen, dat de vergunningsplicht op
grond van de Hinderwet voor steeds minder bedrijven geldt, omdat het aantal
bedrijven dat valt onder een algemene maatregel van bestuur nog steeds toeneemt.
De werkzaamheden die verricht moeten worden ten behoeve van bedrijven waarvoor
nog wel een vergunningsplicht geldt, vallen onder de categorie "maatwerk"; hier
voor bestaan met andere woorden geen standaardpakketten met voorschriften. Het
zal duidelijk zijn, dat dit met zich meebrengt, dat deze werkzaamheden moeten
worden verricht door voldoende gekwalificeerd personeel.
Ten slotte kan nog worden opgemerkt, dat het in de bedoeling ligt om het
evaluatierapport over 1989 en het programma voor 1990 en volgende jaren eind van
dit jaar aan U voor te leggen. Daarbij zal onder meer worden ingegaan op de
hoogte van de legestarieven en op de consequenties van het feit, dat de gemeente
met ingang van 1 januari 1990 meer financiële middelen van het Rijk zal ont
vangen voor de uitvoering van het milieubeleid.
