Benoeming van een lid in het algemeen bestuur van het OLAF.
Bijlage nr. 75. Leeuwarden, 23 maart 1989.
Aan de Gemeenteraad.
Op 23 december 1988 heeft het algemeen bestuur van het OLAF de
wijziging van zijn gemeenschappelijke regeling vastgesteld. Op 8 februa
ri 1989 is aan deze wijziging goedkeuring gehecht door Gedeputeerde
Staten van Friesland.
Op grond van het bepaalde in artikel 6 van de gewijzigde regeling
worden 9 leden van het algemeen bestuur, de voorzitter daaronder begre
pen, benoemd door en uit de gemeenteraden van de gemeenten die in de
regio Noord zijn gelegen. Thans heeft namens de gemeente Leeuwarden de
heer W. Miedema zitting in het algemeen bestuur.
Op basis van de oude regeling werden de leden van het algemeen
bestuur uit de regio Noord door alle betrokken gemeenteraden benoemd,
ongeacht of dat lid wel of niet uit de Raad van die gemeente afkomstig
was. Hieraan lag geen gelijkluidend besluit ten grondslag.
De nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen biedt in artikel 13,
lid vijf, de mogelijkheid dat ingeval de regeling wordt aangegaan voor
een gebied dat groter is dan het samenwerkingsgebied, zoals met het OLAF
het geval is, in de regeling wordt opgenomen dat:
a. de raden van niet alle deelnemende gemeenten leden van het algemeen
bestuur aanwijzen;
of
b. de raden van de deelnemende gemeenten gezamenlijk de leden van het
algemeen bestuur aanwijzen. Dit dient in tegenstelling tot de oude
regeling te geschieden bij gelijkluidend besluit van de raad van elk
der betrokken gemeenten.
Nu de regeling zelf niet bepaalt dat de benoeming bij gelijkluidend
besluit moet worden genomen en de brief van het dagelijks bestuur van de
regio daarover ook niet ingaat is naar onze mening het gestelde in arti
kel 13, lid 5, onder a. van de wet, van toepassing op de benoeming van
de leden. Hieruit volgt dat alleen de heer W. Miedema door Uw Raad kan
worden benoemd en niet alle 9 leden. Deze mening wordt bevestigd door
het gestelde in de artikelen 11 en 12 van de regeling nl. dat een lid
van het algemeen bestuur slechts door de Gemeenteraad, die dat lid heeft
aangewezen, ter verantwoording kan worden geroepen en eventueel ontslag
kan worden verleend. Er ligt dus een directe relatie tussen de Raad en
het lid dat uit zijn midden wordt benoemd. In het geval onder b. zouden
de raden wel de leden benoemen maar deze niet ter verantwoording kunnen
roepen of eventueel ontslag verlenen. Dit zou naar onze mening geen
wenselijke situatie zijn.
Het algemeen bestuur van het OLAF kent in de gewijzigde regeling
niet meer het instituut van plaatsvervangende leden. Een zestal gemeen
ten van de Regio Noord-Friesland is niet direct in het OLAF vertegen
woordigd. Dit zijn Boarnsterhim, Dantumadeel, FerwerderadeelSchiermon
nikoog, Terschelling en Vlieland. Wij stellen U voor ermee in te stemmen
dat het dagelijks bestuur van de Regio Noord-Friesland, indien er een
vacature anders dan door periodiek aftreden ontstaat, zal bevorderen
dat een vertegenwoordiging van één van deze zes gemeenten wordt benoemd
en daarbij uit te gaan van de alfabetische volgorde van de gemeentena
men.
Onder vermelding dat de Commissie voor Algemene Zaken in haar ver-
