2
zouden moeten afbouwen en zich dienden te beperken tot be
moeienissen in de accommodatiesfeer.
Sindsdien is er een duidelijke tendens waarneembaar bij ge
meenten om gelet op de aanbevelingen, maat meer nog gedreven
door hun financiële (on)mogelijkheden, de directe subsidies
aan b.v.o.'s af te bouwen.
1.4. Afbouw gemeentelijk subsidie.
Het vorenstaande vormde mede de basis voor het in het Colle
geprogramma 1982-1986 vermelde dat "ten aanzien van professi
onele vormen van kunst- en sportbeoefening het streven erop
gericht zal worden de gemeente alleen verantwoordelijk te
doen zijn voor het beschikbaar stellen van accommodaties".
In het kader van de behandeling van het Beleidsplan 1983-1987
heeft U gelet daarop besloten het directe subsidie aan de
betaalde voetbalorganisatie in onze gemeente, de Stichting
SC Cambuur, gefaseerd af te bouwen, zodat m.i.v. 1987 het
gemeentelijk subsidie nihil zou zijn.
Tijdens de behandeling van dit voorstel hebben wij U evenwel
toegezegd, dat indien onder invloed van genoemde afbouw het
betaalde voetbal in onze gemeente in gevaar zou komen, het
herwaarderingsbesluit opnieuw ter discussie zou worden ge
steld.
Onder invloed van dit besluit is het gemeentelijk subsidie in
de periode 1980-1986 verlaagd van 489.700,-- tot
264.000,-- (seizoen 1985-1986).
In het seizoen 1986-1987 zou dan nog een subsidiebedrag van
87.000,-- beschikbaar zijn.
Daarna zou niet meer op een gemeentelijk subsidie mogen wor
den gerekend.
Het bestuur van de SC Cambuur was van mening dat een derge
lijk bedrag volstrekt onvoldoende was om het betaalde voetbal
voor Leeuwarden te behouden.
1.5. Heroverweging gemeentelijk standpunt.
Aangezien ook wij het betaalde voetbal in Leeuwarden niet in
gevaar wilden brengen, stelden wij in eerste instantie aan U
voor (bijlage nr. 437, 10 december 1985) om de bijdrage aan
de Sportclub Cambuur voor het seizoen 1986-1987 van
87.000,-- eenmalig te verhogen tot 250.000,-- en in de
tussenliggende tijd met alle betrokken partijen te overleggen
en op basis daarvan te beoordelen of en in hoeverre een ex
ploitatiesubsidie voor de instandhouding van het betaalde
voetbal in Leeuwarden een structureel gegeven zou moeten
blijven. Wij stelden voor bij de behandeling van het Beleids
plan 1987-1991 mede op grond van de resultaten van genoemd
onderzoek nadere voorstellen te doen omtrent de eventuele
voortzetting van de subsidierelatie met SC Cambuur.
1.6. Visie van de Gemeenteraad.
Bij de behandeling van ons voorstel in de Gemeenteraadsverga
dering van 17 december 1985 wenste U ter zake nog geen be
slissing te nemen en gaf U er de voorkeur aan een beslissing
over de subsidiëring te plaatsen in een meerjarenperspectief
zodat ook zekerheid over de subsidiëring in de komende jaren
zou worden verschaft.
3
Ter voorbereiding van een voorstel aan Uw Raad is door ons
bij een groot aantal gemeenten waar betaald voetbal wordt
bedreven informatie ingewonnen.
Hoewel de verkregen informatie in die zin gebrekkig was dat
de noodzaak, wijze en omvang van subsidiëring van b.v.o.'s in
Nederland niet zonder meer vergelijkbaar is, was hieruit wel
de algemene lijn te destilleren dat gemeentelijke exploita
tiesubsidies overal in den lande werden afgebouwd.
Tegen deze achtergrond vroegen wij ons af of het werkelijk
noodzakelijk moest worden geacht voor de meerjarige subsidi
ering van SC Cambuur uit te gaan van een subsidie van
250.000,
Om beter te kunnen bepalen wat het minimale exploitatiesubsi
die zou zijn op basis waarvan het betaald voetbal in onze
gemeente kon blijven voortbestaan, stelden wij U voor ten
behoeve van het seizoen 1986-1987 uit te gaan van een subsi
die van 250.000,--, voor het seizoen 1987-1988 een subsidie
van 225.000,-- beschikbaar te stellen en voor het seizoen
1988-1989 rekening te houden met een subsidie van
200.000,--.
In Uw vergadering van 10 maart 1986 besloot U overeenkomstig
ons voorstel (bijlage nr. 108) met betrekking tot de subsidi
ering en besloot U tevens de subsidiëring van SC Cambuur in
de loop van het seizoen 1988-1989 te evalueren en op basis
van de resultaten van deze evaluatie de hoogte van het ge
meentelijk subsidie nader te bezien.
2Behaalde financiële en sportieve resultaten van de SC Cambuur gedu
rende de laatste 5 jaar.
2.1. Algemeen.
Hoewel de evaluatie van het functioneren van de SC Cambuur op
grond van de raadsbeslissing betrekking zou moeten hebben op
de afgelopen twee seizoenen en het nog lopende seizoen, is
omwille van een reële vergelijking ervoor gekozen de evalua
tie betrekking te laten hebben op de periode vanaf het sei
zoen 1985-1986.
Ten einde inzicht te geven in de ontwikkelingen van de
SC Cambuur als betaalde voetbalorganisatie in de afgelopen
vier jaar worden onderstaand enkele kengetallen gepresenteerd
die betrekking hebben op de financiën, de bezoekersaantallen
en het sportieve resultaat van deze organisatie.
2.2. Wedstri jdexploitatie
Als eerste wordt ingegaan op de wedstrijdexploitatie aange
zien dit onderdeel sinds het bestaan van een gemeentelijke
subsidieregeling voor de bepaling van de hoogte van het sub
sidie het meest relevant is geweest. Sedert het besluit tot
afbouw heeft het gemeentelijk subsidie niet meer een nadruk
kelijke koppeling met deze wedstrijdexploitatie, maar is het