wijkbewoners.
2. BESTUURSOVEREENKOMST.
De basis waarop de afspraken tussen gemeente en WVC berusten, worden gevormd door een bestuurs
overeenkomst en de huurovereenkomsten voor respectievelijk het Burmaniahuis en de lokatie bestemd
voor een langere periode.
De bestuursovereenkomst, aan dit raadsvoorstel toegevoegd, regelt de rechten en plichten van Rijk en
gemeente, de termijnen en voorwaarden met betrekking tot de vestiging van een asielzoekerscentrum
en regelt een aantal zaken waarop in het hierna volgende nader zal worden ingegaan.
In de bestuursovereenkomst is onder meer opgenomen dat de formatie bij de politie uitgebreid zal
worden met 10 plaatsen.
De vestiging van een asielzoekerscentrum zal 30-35 arbeidsplaatsen opleveren, via het Arbeidsbureau
te recruteren uit de regio Leeuwarden.
De in het centrum woonachtige asielzoekers behoeven niet in het bevolkingsregister te worden opge
nomen. Zij zullen in het asielzoekerscentrum in een zgn. verblijfsregister worden opgenomen. Het aantal
asielzoekers zal wel meetellen voor het vaststellen van de hoogte van de uitkering in het Gemeentefonds
op grond van het inwonertal van Leeuwarden.
Tevens is in de bestuursovereenkomst voorzien in een zgn. overlegcommissie waarin vertegenwoordigd
zullen zijn de directie en werknemers van het asielzoekerscentrum, omwonenden en bij de begeleiding
van de asielzoekers betrokkenen.
De omwonenden van het asielzoekerscentrum dienen te worden geïnformeerd over de opvang van asiel
zoekers in het asielzoekerscentrum. Bedoelde voorlichting dient te worden geïnitieerd door de gemeente.
De Ministeries van WVC en Justitie verlenen desgevraagd hun medewerking.
De bestuursovereenkomst heeft betrekking op een periode van 5 jaar.
Kortheidshalve verwijzen wij U voor de inhoud van de overeenkomst naar de bijgevoegde bestuurs
overeenkomst.
3. LOKATIES ASIELZOEKERSCENTRUM.
In de onderhandelingen met WVC is een tweetal lokaties besproken: het Burmaniahuis en de lokatie
Lekkumerend-Oost. Uitgangspunt voor WVC is om op zo kort mogelijke termijn asielzoekers op te
vangen in het Burmaniahuis waarna een nieuw asielzoekerscentrum in Lekkumerend-Oost ingericht zal
worden dat de rol van het Burmaniahuis te zijner tijd over zal nemen.
Burmaniahuis.
Uit onderzoek door WVC is komen vast te staan dat voor het inrichten van een asielzoekerscentrum
in het Burmaniahuis de zgn. D-vleugel, een deel van de C-vleugel alsmede de voormalige portierswoning
geschikt zijn (totaal 4160 m2). Naast interne bouwkundige aanpassingen worden er een brandtrap
alsmede een semi-permanent gebouw met sanitaire voorzieningen gerealiseerd. Naast het verlenen van
een daartoe strekkende bouwvergunning dient ontheffing verleend te worden op de bestemming van het
pand (thans nog kantoorruimte). Voor zowel de bouwvergunning als de ontheffing kan een versnelde
procedure gevolgd worden, omdat de huisvesting van asielzoekers in het Burmaniahuis een tijdelijk
karakter heeft (namelijk tot uiterlijk 1 januari 1991). Met beide procedures is reeds een start gemaakt.
Het sluiten van een huurovereenkomst voor het Burmaniahuis behoort tot Uw bevoegdheden. Rekening
houdend met een totaaloppervlak van 4160 m2 en een huurprijs van 165,-/m2 wordt de huurprijs in
totaal 686.400,— op jaarbasis. De huurovereenkomst heeft betrekking op de periode van 8 januari 1990
tot uiterlijk 1 januari 1991 of tot zoveel korter als het nieuwe asielzoekerscentrum beschikbaar komt
(daarbij dient te worden uitgegaan van een ondergrens van 1 september 1990).
Lekkumerend-Oost
De lokatie Lekkumerend-Oost (ongeveer 1,5 ha) voor de bouw van een asielzoekerscentrum levert voor
WVC in principe geen problemen op. De bedoeling is om de lokatie in te richten met semi-permanen-
2
te gebouwen. Gelet op de periode waarop het vestigen van een asielzoekerscentrum betrekking heeft
(5 jaar) heeft WVC er de voorkeur aan gegeven de grond te huren. Een huurovereenkomst is door
de D.S.O. voorbereid. Uitgangspunt voor de vaststelling van de huurprijs is de koopprijs van de grond:
100,~/m2 uitgaande van een rentevoet van 9% per jaar, betekent dit een huurprijs van 10,67 per
m2 per jaar.
Voor wat de realisering van een asielzoekerscentrum in Lekkumerend-Oost betreft, zou onzes inziens
uitgegaan dienen te worden van de anticipatie-procedure ex artikel 19 WRO annex procedure tot
herziening van het geldende bestemmingsplan. Hiermee wordt de definitieve bestemming van de grond
vooraf vastgesteld. De voorlopige bestemming, namelijk de vestiging van een asielzoekerscentrum, heeft
betrekking op maximaal de periode waarvoor de bestemming geldt.
Met deze procedure wordt voor de wijkbewoners een aantal waarborgen geschapen. Mocht de wijk
overwegende bezwaren hebben, dan kan uiteindelijk via een schorsingsverzoek bij de Voorzitter van de
afdeling Rechtspraak van de Raad van State op korte termijn uitsluitsel worden gegeven.
De bestemmingsplanprocedure alsmede de bouwplanprocedure dienen, omdat zij op elkaar betrokken
zijn, gelijk op te lopen en gelijktijdig ter visie te worden gelegd. Bij de vaststelling van het bestem
mingsplan door Uw Raad wordt tegelijkertijd een standpunt m.b.t. het bouwplan ingenomen. Voor de
wijkbewoners bestaat ook daar de mogelijkheid tot het indienen van bezwaren. Ten slotte dient daarna
een verklaring van geen bezwaar van Gedeputeerde Staten te worden verkregen. Aldus kunnen de
wijkbewoners naar onze mening optimaal gebruik maken van de door de wet geboden rechtsbescherming.
Op grond van bovenstaande stellen wij U voor in principe het bedoelde terrein (Dragoonsplein) aan
te wijzen als vestigingsplaats voor een asielzoekerscentrum.
4. CONCLUSIE.
Gelet op het feit dat het Ministerie van WVC kan instemmen met de beide voorgestelde lokaties en
dat ten behoeve van beide lokaties zowel in inhoudelijke (o.m. uitbreiding formatie politie, toename ar
beidsplaatsen met 30-35) als financiële zin gunstige condities aanwezig zijn voor het vestigen van een
asielzoekerscentrum, stellen wij U voor met bedoelde vestigingen in te stemmen.
Zoals in het voorgaande reeds is gesteld, is het sluiten van bestuurs- en huurovereenkomsten ter zake
Uw bevoegdheid.
De Commissie voor Openbare Werken en Milieu alsmede de Commissie voor Algemene Zaken en de
Commissie voor Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting hebben, respectievelijk op 15 januari 1990,
op 22 januari 1990 en op 6 februari 1990, geadviseerd akkoord te gaan met de op het terrein van de
diverse commissies betrekking hebbende onderdelen van onze voorstellen.
Op grond van bovenstaande stellen wij U voor in te stemmen met bijgaand concept-raadsbesluit.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mw. ir. J.A. Lantermans, Secretaris.
3
