Lokale lastendruk grote steden
groeit opnieuw met vijf procent
Vier grootste steden blijven verreweg het duurst
5-10-1990 Binnenlands Bestuur 9
De lokale lastendruk per inwoner stijgt dit jaar opnieuw
met vijf procent. Daarmee blijven de 24 grote gemeenten,
waarop dit percentage is gebaseerd evenals voorgaande
jaren ruim boven het inflatie-niveau, zonder dat overigens
sprake is van een tempoversnelling. Ook voorgaande ja
ren schommelde de stijging rond dit percentage. Hoewel
nog een groot gat gaapt tussen de opbrengsten in de grote
vier steden zo'n 200 gulden per inwoner meer) en de 'sub
toppers' wordt dit verschil nauwelijks meer groter.
Totaal innen de 24 gemeenten
blijkens een overzicht dat hier
voor door de gemeente Tilburg
is vervaardigd, dit jaar ruim 2,2
miljard gulden aan eigen in
komsten. Het leeuwedeel hier
van vloeit voort uit de opbreng
sten van de onroerend goed-be-
lasting, de riool- en reinigings
rechten.
Gezien de totalen, uitgedrukt
in een bedrag per inwoner, blijft
Rotterdam onveranderd op de
eerste plaats terwijl Haarlem
mermeer - eveneens onveran
derd -hekkesluiter blijft. Groot
daarmee blijft ook het verschil
tussen deze Schiphol-gemeente
en de aangrenzende hoofdstad.
Waar in Amsterdam per inwo
ner 591 gulden wordt geïnd,
blijft Haarlemmermeer daar
ruim 250 gulden onder. De cij
fers vormen andermaal een il
lustratie voor de jammerklacht
van met name de grootste ste
den, dat zij voor de instandhou
ding van allerhande centrum-
voorzieningen hoge lasten aan
hun inwoners moeten doorbere
kenen, terwijl inwoners van
buurgemeenten, die net zo goed
van die centrumvoorzieningen
profiteren, voor een dubbeltje
op de eerste rang zitten. Grote
verschillen tussen de 24 ge
meenten ook wat betreft de ont
wikkeling van het peil van eigen
inkomsten. Percentueel de
grootste groeier is Leeuwarden,
waar de lokale lasten dit jaar met
ruim 20% toenemen. Ook Den
Haag (14%) en Hilversum en
Utrecht (ruim 10%) geven uit
schieters te zien. Een uitschieter
op een geheel ander niveau is
Zwolle. Dit is dit jaar de enige
gemeente waar de totale lasten
druk per inwoner daalt en wel
met 2,76%.
Het begrip 'lokale lastendruk
per inwoner' is een statistisch
gegeven dat niet noodzakelij
kerwijs parallel hoeft te lopen
met de belastingdruk zoals de
inwoners die zelf ervaren. In het
bedrag per inwoner is namelijk
ook de door bedrijven betaalde
lokale belasting verdisconteerd.
Naar de mate van bijvoorbeeld
industrialisatie kan dat per sal
do een flink stuk schelen.
Het duidelijkst voorbeeld le
vert wat dit betreft Rotterdam.
Hoewel deze gemeenten qua lo
Grote fluctuaties onder meer in de prijzen voor marktstandpiaatsen
van f 400 tot 200
kale lastendruk al sinds jaren
koploper is, staat deze gemeente
wat betreft de gemiddelde
OGB-woningopbrengst met 264
gulden het laagst als de inkom
sten uit niet-woningen buiten
beschouwing worden gelaten.
Dat komt omdat Rotterdam ver
houdingsgewijs veel meer be
drijvigheid kent dan de andere
23 gemeenten. Twee op de drie
guldens die deze gemeente aan
respectievelijk 49 gulden. Grote
fluctuaties bestaan ook in de be
dragen die gemeenten in reke
ning brengen voor de vuilnisop
haaldienst. Deze reinigings
rechten of afvalstoffenheffing
varieert van 72 gulden in Breda
tot 15 in Leiden.
Wordt de balans opgemaakt
van de top-3 wat betreft eigen
gemeentelijke inkomsten (OGB
plus riool- en reinigingsrechten)
dan komt Zaanstad als hoogste
uit de bus. Daar wordt gemid
deld per woning 769 gulden ge
ïnd, op de voet gevolgd door
Hilversum. De twee grootste
steden Amsterdam en Rotter
dam staan genoteerd voor 489
respectievelijk 573 gulden. Het
laagst is de opbrengst van OGB
gemeente
1990
1989
/-%
Rotterdam
1)
684,77
670,31
O
2,16
Utrecht
2)
619,29
562,10
3)
10,17
Amsterdam
3)
590,90
580,97
2)
1,71
Den Haag
4)
578,98
507,88
4)
14,00
Leeuwarden**»-
3)
521,82
433,03
8) 20,50
Hilversum
6)
483,86
437,57
6)
10,58
Nijmegen
7)
473,62
440,42
5)
7,54
Leiden
S)
444,74
411,19
(13)
8,16
Groningen
9)
443,83
418,82
(10)
5,97
Zaanstad
(10)
441,29
435,21
1)
1,40
Maastricht
(11)
438,16
414,99
(12)
5,58
Tilburg
(12)
436,32
418,31
(11)
4,31
's-Hertogenbosch
(13)
434,00
422,22
9)
2,79
Haarlem
(14)
428,89
402,34
(14)
6,60
Breda
(15)
426,37
400,35
(15)
6,50
Dordrecht
(16)
420,59
396,46
(16)
6,09
Alkmaar
(17)
404,72
Enschede
(18)
395,80
394,30
(17)
0,38
Arnhem
(19)
395,10
380,46
(18)
3,85
Heerlen
(20)
377,97
362,46
(21)
4,28
Eindhoven
(21)
375,05
366,70
(20)
2,28
Zwolle
(22)
366,33
376,72
(19)
-2,76
Apeldoorn
(23)
363,25
360,03
(22)
0,89
Haarlemmermeer
(24)
336,23
320,24
(23)
4,99
OGB int, is afkomstig van het
bedrijfsleven. Voor steden als
Utrecht en Amsterdam is die
verhouding fifty-fifty.
De OGB-woningopbrengst is
het hoogst in Haarlem: ruim 480
gulden. Daarna volgen steden
als Den Haag en Hilversum met
470 respectievelijk 453 gulden.
Rioolrechten heffen vrijwel
alle gemeenten, met uitzonde
ring van Den Bosch. Het dek
kingspercentage van deze belas
ting varieert van 119 in Haarlem
tot 35 in Maastricht. Het hoogst
zijn de rioolrechten in de ge
meente die nog wel eens als gun
stige uitzondering wordt ge
noemd wat betreft een profes
sionele aanpak van de rioolpro-
blematiek: Utrecht. Met een
jaarlijkse opbrengst van bijna
200 gulden per woning, ligt het
Utrechtse niveau vier keer zo
hoog als dat in Amsterdam, dat
overigens dit jaar pas voor het
eerst rioolrechten heft. Nog la
ger zijn de rioolrechten in Leeu
warden en Apeldoorn met 48
en riool- en reinigingsrechten
samen in Eindhoven: 475 gul
den.
Van de 24 gemeenten leggen
alleen Apeldoorn en Utrecht
geen hondenbelasting op. Van
de overige gemeenten is Leiden
voor de hondebezitter het
duurst met 112 gulden per stuk
tegen Eindhoven 58 gulden.
Afgaand op de opbrengst per
parkeerplaats zijn de parkeerta
rieven het hoogst in Den Haag.
Jaarlijks haalt de gemeente daar
1530 gulden uit parkeermeters
en -automaten. Ook de inkom
sten uit het parkeren voor ver
gunninghouders is hierbij inbe
grepen. Veel goedkoper is het
parkeren in Haarlem en Haar
lemmermeer met 469 respectie
velijk 515 gulden.
Uitersten zijn er tenslotte ook
op het vlak van de marktgelden
meer dan tweeduizend gulden
voor een standplaats in Den
Haag en rond de 400 gulden in
Tilburg.
