78
921.0 Algemene uitkering uit het Gemeentefonds
De opbouw van de ramingen voor de uitkering uit het Gemeentefonds tot en met 1995
is als volgt (x f 1.000,--).
Tabel 9.1
Mutatie t.o.v. voorgaand jaar
Omschrijving
1991
1992
1993
1994
1995
Totaal
1. Beleidsplan
1991 - 1994
91.382
2.107
829
952
95.270
toename 1995
488
488
2. Hoger geraamd
loon- en prijs
peil dan in
begroting 1991
328
5.479
5.807
3. Nieuwe uitgangs
punten m.b.t.
inwoners en woningen
- 19
- 101
-106
-95
-82
- 403
4. Afrondingen en
doorwerking diverse
maatregelen
206
16
194
171
-84
503
5. Kortingen (inclusief
Tussenbalans)
16
-1.526
-570
-562
165
- 2.477
6. Diversen
3
- 42
- 7
- 17
27
- 36
7. Maatregelen met een
min of meer budgettair
neutraal karakter
-1.814
1.420
768
114
709
1197
8. Beleidsplan
1992 - 1995
90.102
7.353
1.108
563
1.223
100.349
De belangrijkste mutaties hieruit hebben wij onderstaand toegelicht.
De financiële toestand van de gemeente
79
Algemeen
In het kader van de Tussenbalans is op de gemeenten een zogenaamde evenredig
heidskorting toegepast van f 298 miljoen. Deze korting is naderhand nog verzwaard met
incidentele kortingen in de jaren 1992 t/m 1994 (f 24 miljoen per jaar) in verband met
de problematiek 1991 en met een korting per 1995 (f 64 miljoen) als gevolg van de
zogenaamde Kaderbrief.
Daarnaast wordt nog een efficiencykorting voorzien in samenhang met de overdracht
van rijkstaken naar de gemeenten. In de septembercirculaire betreffende de algemene
uitkering zullen hierover nadere mededelingen worden gedaan. Besluitvorming daar
over zal in overleg met de VNG en IPO tot stand komen.
Mogelijkheden tot terugdringing van het ziekteverzuim, waarvoor aanvankelijk even
eens een korting was vastgesteld, zullen worden betrokken bij het arbeidsvoorwaarden
overleg. Uit genoemde septembercirculaire zal moeten blijken of op de algemene uitke
ring ter zake nog een korting zal worden toegepast.
Toelichting op de mutaties
1. De vermelde toeneming in 1995 met f 488.000,-- is voor het grootste deel gebaseerd
op een veronderstelde toeneming van de woningvoorraad en het aantal inwoners.
Ook het algemene volume-accres van 1% is hierin verwerkt. Laatstgenoemde toevoe
ging zou bij volledig toekenning f 1.167.000,- bedragen. Gelet op de beschikbare
middelen in het Gemeentefonds wordt hierop echter een korting toegepast, waardoor
van dat bedrag slechts f 83.000,-- overblijft.
2. Het Rijk heeft de nominale compensatie over 1990 definitief vastgesteld, hetgeen
voor de gemeente voor 1991 resulteert in een hogere uitkering van f 328.000,-. In de
zogenaamde junicirculaire is nog geen compensatie opgenomen voor de loonkosten
en prijsontwikkeling 1992. Deze zal vermoedelijk in de septembercirculaire bekend
worden gemaakt. Uitgaande van een veronderstelde loon- en prijsontwikkeling van
2,5% en van het gegeven dat in principe volledige compensatie in het Gemeentefonds
wordt verkregen voor nominale loon- en prijsstijgingen is deze compensatie geraamd
op f 5.479.000,-.
3. In het ontwerp-beleidsplan is uitgegaan van lagere prognoses met betrekking tot de
ontwikkeling van het aantal woonruimten en het aantal inwoners.
4. Met betrekking tot nieuwe toevoegingen aan het Gemeentefonds pleegt op begro
tingsbasis een afronding plaats te vinden tot op een half procentpunt.
Nadere gegevens met betrekking tot de uitkeringen 1990 leiden structureel tot een
hogere inkomst.
Het meerjarenperspectief van het Rijk betreffende de algemene uitkering geeft een
verbetering te zien.
Mutaties in schaalbedragen en het uitkeringspercentage werken positief door in vol
gende jaren.
Een en ander leidt tot de aangegeven verbeteringen met uiteindelijk een structureel
effect in 1995 van ruim een half miljoen.
5. De onder algemeen genoemde kortingen zijn hier tot de voor de gemeente Leeu
warden geldende bedragen vermeld.
De financiële toestand van de gemeente
