6
Uit een reactie is evenwel gebleken dat de exploitatiekosten thans groten
deels gedekt worden uit het reguliere subsidie voor buurtactiviteiten.
In de andere actiegebieden zullen op grond van het Plan van Aanpak extra
middelen beschikbaar worden gesteld voor een projectbureau. Wij achten het
dan ook billijk om ook aan De Meenthe een aanvullend budget voor de kosten
van het projectbureau toe te kennen. Overleg heeft uitgewezen dat hiervoor
een bedrag van 7.500,beschikbaar kan worden gesteld.
8.2.5. Scholingsproject voor allochtone leidsters van peuterspeelzalen.
In het concept Plan van Aanpak staat voor genoemd project aangegeven dat
een scholingsplan dient te worden opgesteld.
De Stichting Beroepsgerichte Volwassenen Educatie Friesland heeft inmiddels
een opleidingsplan gereed. Dit plan is voor U ter inzage gelegd.
Financiering van dit project vindt plaats door het Arbeidsbureau. Gegeven
het feit dat dit project voor de gehele provincie Friesland is bedoeld, kan
slechts een beperkt aantal deelneemsters uit onze gemeente deelnemen. De
mogelijkheid bestaat 3 extra deelneemsters uit Leeuwarden toe te laten. De
opleiding duurt 2^ jaar. De kosten voor één extra opleidingsplaats bedragen
voor deze periode 5.400,=. De kosten voor drie extra scholingsplaatsen
bedragen derhalve in totaal 2,5 x 5.400,= is 16.200,=. Voor 1991 bete
kent dit 6.500,=, voor 1992 6.500,= en voor 1993 3.250,=.
Gelet op het belang van deze opleiding voor enerzijds allochtone kinderen
en anderzijds allochtone vrouwen stellen wij U voor om voor 1991 6.500,=
uit het Fonds Sociale Vernieuwing t.b.v. het scholingsproject voor alloch
tone leidsters van peuterspeelzalen beschikbaar te stellen en voor de jaren
1992 en 1993 de genoemde bedragen te reserveren.
8.3.5. Project etnische groepen en gezondheidszorg.
In de tekst van het concept Plan van Aanpak staat voor bovenvermeld project
aangekondigd dat het M.C.L. nog in 1991 met nadere uitwerkingen zal komen.
Gesteld wordt dan ook dat er vooralsnog geen beroep behoeft te worden ge
daan op gemeentelijke middelen.
Inmiddels is er echter door het Begeleidings Orgaan Friesland in samenwer
king met het M.C.L. voorzien in een cursus "Omgaan met de allochtone pati
ent" waarvan de kosten zijn geraamd op 19.750,=. Voor de dekking van deze
kosten is een beroep gedaan op middelen van het B.O.F., het M.C.L., de
Provincie en de gemeente Leeuwarden.
De eerste drie hebben de gevraagde bijdrage inmiddels toegezegd. Van de
gemeente Leeuwarden wordt nu een eenmalige bijdrage van 3.000,= gevraagd.
Gelet op het feit dat deze cursus op zeer korte termijn van start zal kun
nen gaan en gelet op het feit dat de cursus vooral ten goede zal komen aan
allochtonen in Leeuwarden, ligt een bijdrage van 3.000,= ter zake voor de
hand. Uitstel tot het volgende plan van aanpak is dan ook zeer ongewenst,
zodat wij voorstellen dit bedrag beschikbaar te stellen.
6 Verdeelbesluit 1991
Naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de "Hoofdlijnennotitie socia
le vernieuwing" is in het gemeentelijk beleidsplan voor de periode 1991-
1994 overgegaan tot de instelling van een Fonds Sociale Vernieuwing. Hierin
wordt de brede doeluitkering sociale vernieuwing gestort alsook de in de
toekomst te verwerven A.B.W.-incentive (premie op uitstroom uit de Algemene
Bijstandswet) en een deel van de investeringsimpuls. De structurele voeding
van dit Fonds heeft een omvang van ruim 8 miljoen. Door oormerking van
een deel van de te verwerven middelen bedraagt het vrij inzetbare budget
voor 1991 rond 1,7 miljoen gulden. Hiervoor zij verwezen naar hoofdstuk 5.
7
Bij de omvang van het flexibele deel van het budget moet het volgende wor
den aangetekend.
De extra voor sociale vernieuwing in te zetten middelen zijn vooral afkom
stig uit een hogere bijdrage voor bijzondere bijstand waarover gemeenten
vanaf 1990 kunnen beschikken. Deze is bedoeld voor intensivering van de
bijstandsverstrekking en heeft voorts de functie van afkoopsom omdat het
rijk het karakter van de open-eind financiering van de bijzondere bijstand
wenst te beëindigen. De niet-bestede middelen dienen vervolgens ingevolge
het afgesloten convenant voor activiteiten op het gebied van sociale ver
nieuwing te worden ingezet.
Het zal duidelijk zijn dat aan de bepaling van de bestedingsruimte voor
sociale vernieuwing aannames ten grondslag hebben gelegen met betrekking
tot de (verplichte) uitgaven voor bijzondere bijstand waarmee in 1991 moet
worden gerekend. Verder is het zo, dat door verandering van wetgeving die
op stapel staat, er nog verschuivingen kunnen gaan plaatsvinden in de kos
tensoorten die onder de algemene bijstand en onder de bijzondere bijstand
komen te vallen. Dit tesamen betekent, dat het in de nota becijferde saldo
een raming is die is gebaseerd op de thans beschikbare gegevens. Mede om
die reden hebben wij gemeend nu niet tot toedeling van. alle beschikbare
middelen te moeten overgaan. In het kader van de eerder voorgestelde bij
stelling van het plan zullen wij in de tweede helft van dit jaar een aange
past Verdeelbesluit aan u voorleggen gebaseerd op de dan bekende cijfers.
Naast op financiële gronden kan het Verdeelbesluit op dat moment ook worden
bijgesteld in verband met inhoudelijke beleidsontwikkelingen die daartoe
aanleiding geven, o.m. de nadere concretisering van projecten die nu nog in
ontwikkeling zijn, onderzoeken die zijn gestart en voorstellen die nog geen
vertaling hebben gekregen naar het voorliggende Plan.
Door de aanvullingen op het Plan van Aanpak zoals voorgesteld in deze
raadsbrief wordt het saldo van het Verdeelbesluit (eerste helft 1991) ver
hoogd met 317.000,tot 888.000,
7 Besluit
Wij leggen u dit Plan van Aanpak voor in de wetenschap dat het laatste
woord over sociale vernieuwing nog niet is gesproken. Het ontwerp-raads-
voorstel treft u bijgaand aan.
Onder verwijzing naar het vorenstaand stellen wij u voor in te stemmen met
het onderhavige Plan van Aanpak Sociale Vernieuwing Leeuwarden ("Achter
stand op voorsprong") en de daarin vervatte voorstellen, projecten en maat
regelen.
Leeuwarden, 14 maart 1991.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mw. ir. J.A. Lantermans Secretaris.
