1
De deel-bestuursovereenkomst maatschappelijke opvang.
Bijlage nr. 142.
Aan de Gemeenteraad.
INLEIDING
In de bestuursovereenkomst met het Rijk inzake de sociale
vernieuwing is in principe met het Rijk overeengekomen dat de
voorzieningen in Leeuwarden op het terrein van de
maatschappelijke opvang naar het gemeentelijke niveau worden
overgeheveld. Het betreft hier de instellingen de Terp (thuis-
lozenzorg)de Wending (algemeen opvangcentrum) en het Blijf
van mijn Lijfhuis met respectievelijk 144, 23 en 21
capaciteitsplaatsen. De overheveling wordt nader geregeld door
het sluiten van een deel-bestuursovereenkomst overeenkomstig
artikel 13, lid 2 van de Welzijnswet.
Hierin wordt nader vastgelegd onder welke voorwaarden de
subsidierelatie van het Rijk naar de gemeente wordt over
gedragen. De concept-tekst van deze deel-bestuursovereenkomst
is als bijlage ter inzage gelegd. Binnen de gestelde rand
voorwaarden zoals de minimumcapaciteit, de minimumformatie, de
toegankelijkheid van de voorziening voor ingezetenen van buiten
de gemeente, de financieringssystematiek (waaronder de eigen
bijdrage van cliënten) en de functie-omschrijving, bestaan er
mogelijkheden tot herschikking van de middelen van de
maatschappelijke opvang.
In de afweging om op het terrein van de maatschappelijke opvang
een deel-bestuursovereenkomst met het Rijk af te sluiten,
komt - vaststellende dat de gemeentelijke betrokkenheid bij dit
beleidsterrein reeds aanwezig is, dan wel gewenst wordt
geacht - de vraag aan de orde of er voor de gemeente, gelet op
de voorwaarden waaronder de overheveling plaatsvindt,
voldoende beleidsvrijheid wordt gerealiseerd ten aanzien van de
overgehevelde terreinen en of deze opweegt tegen de eventuele
financiële risico's.
GEMEENTELIJKE BETROKKENHEID
De gemeente heeft met uitzondering van het Blijf van mijn Lijf
huis (BL-huis) ten aanzien van de maatschappelijke opvang op
een aantal niet onbelangrijke deelterreinen een eigen beleid
ontwikkeld. De gemeentelijke betrokkenheid is met name ook tot
uitdrukking gekomen in de deelname aan de gemeentelijke stuur
groep dak- en thuislozen, en deze heeft onder meer geleid tot
