Baten
VII1-28
Funktie
Sub-
funktie
Cate
gorie
Sub
cate
gorie
Omschrijving
Rekening
1989
Begroting
1990
Begroting
1991
610
Bijstandverlening.
De Algemene Bijstandswet (A.W.B.) beoogt om iedere Neder
lander die in Nederland woont en in zodanig omstandigheden
verkeert of dreigt te geraken, dat hij/zij niet over de
middelen beschikt om in de noodzakelijke kosten van het be
staan te voorzien, van overheidswege bijstand te verlenen.
Ook aan een hier rechtmatige in Nederland verblijvende
vreemdeling, die zich in een dergelijke situatie bevindt,
kan bijstand worden verleend.
De ABW heeft een complementair karakter. Dit heeft een
tweeledige betekenis:
- de zgn. objectieve complementariteit en de zgn. subjectieve.
De objectieve complementariteit houdt in dat de ABW aan
vullend werkt op de aanspraken die men ontleent aan het
stelsel van sociale zekerheid in de ruime betekenis. De
ABW neemt de laatste plaats in en funktioneert alleen
wanneer de zgn. voorliggende voorzieningen niet toereikend
funktioneren.
De subjectieve complementariteit brengt met zich dat de ABW
slechts aanvullend werkt op de eigen verantwoordelijkheid
voor de voorziening in het bestaan (bijv. verrichten van
betaalde arbeid) en de mogelijkheden van persoon en gezin.
Met de aanvullende funktie van de ABW hangt ook samen de
toets op inkomen en vermogen, die in de ABW verder gaat dan
in andere sociale zekerheidswetten.
Tenslotte is een belangrijk uitgangspunt van verlening van
bijstand de afstemming van de bijstand op de omstandigheden
van persoon en gezin.
Het uitvoeringsorgaan heeft de verplichting na te gaan of
de, vaak genormeerde, bijstand toereikend is in het indivi
duele geval. De omvang van de bijstand staat dus niet bij
voorbaat vast (het zgn. individualiseringsbeginsel).
De bijstand kan als volgt worden onderverdeeld:
a. bijstand in de algemene kosten van het bestaan;
- periodiek bijvoorbeeld voor levensonderhoud
- incidenteel bijvoorbeeld inrichtingskosten
b. bijstand in de bijzondere kosten van het bestaan;
- periodiek bijv. deelname aan het maatschappelijk
verkeer
- incidenteel: bijv. gebitsprotese, bril
De bovenstaande bijstand wordt versterkt in de vorm van een
lening, dan wel a fonds perdu (geen terugbetalingsver
plichting).
In het Bijstandsbesluit landelijke normering (B.l.n.) zijn
nadere regels gesteld met betrekking tot de bijstandsver
lening in de algemene kosten van het bestaan. De normering
Begroting van de Dienst Economische en Sociale Zaken voor het dienstjaar
1991
VI11-29
Funktie
610
Sub-
lu nktie
Cate
gorie
Sub
cate
gorie
Omschrijving
Rekening
1989
Begroting
1990
Begroting
1991
Bijstandverlening.
Begroting van de Dienst Economische en Sociale Zaken voor het dienstjaar 1991
