Het betreft hier een systeem wat zich conformeert aan het
Gemeentelijk Functioneel Ontwerp "BWS" van de VNG en aan
het door het Rijk beschikbaar gestelde model Administra
tieve Organisatie. In combinatie met een technische reali
satie in "Oracle" biedt dit systeem maximale flexibiliteit
en uitwisselingsmogelijkheden met andere systemen. Zowel
wat betreft de ondersteuning van de werkzaamheden binnen de
produktgroep "Woninggebonden subsidies" alswel de randvoor
waarden voor onder meer het kunnen toepassen van integraal
datamanagement past het systeem binnen de in het project
"vastgoed" gevormde kader.
De toepassing kan draaien binnen een bestaand pc-netwerk.
Wel is het wenselijk dat een aantal reeds aanwezige "stand
alone" pcs in dit netwerk worden opgenomen. Tevens wordt
een uitbreiding met twee "diskless" pcs noodzakelijk
geacht
Bij de kostenraming is uitgegaan van een gelijktijdige
uitvoering met het project "Bouw- en Woningtoezicht".
Uitvloeisel van dit project is dan een investering van
f 75.500,--. Wij stellen u voor terzake een krediet be
schikbaar te stellen.
Bij separate uitvoering van dit project zouden de ermee
gemoeide kosten aanzienlijk hoger zijn.
Bouw- en Woningtoezicht
Op 1 oktober 1992 is de Herziene Woningwet van kracht
geworden. De invoering van deze Woningwet, het Bouwbesluit
en het model bouwverordening brengt de nodige consequenties
met zich mee. Belangrijke veranderingen zijn de wijzigingen
in de vergunningen- en meldingsprocedures, de invoering van
fatale termijnen en de invoering van een openbaar register.
Ten aanzien van de vergunningen- en meldingsprocedures
geldt dat de nieuwe Woningwet een onderscheid maakt in
bouwwerken, te weten vergunningvrije bouwwerken, melding-
plichtige bouwwerken en vergunningplichtige bouwwerken. De
vergunningvrije bouwwerken komen grotendeels overeen met de
voormalige vrije bouwwerken genoemd in artikel 14 van de
Bouwverordening
De meldingplichtige bouwwerken zijn te vergelijken met de
bouwwerken die genoemd staan in het voormalige artikel 21
van het Besluit op de Ruimtelijke Ordening (bv. aan- en
uitbouwen, vrijstaande gebouwtjes). Ten behoeve van een
melding moeten nog steeds formulieren en tekeningen worden
ingediend. Een melding moet worden getoetst aan redelijke
eisen van welstand en aan het bestemmingsplan. Deze werk
zaamheden dienen binnen één maand te gebeuren en de melder
dient ook binnen deze maand van de beslissing te worden
bericht. Indien dit niet wordt gedaan, mag de melder ervan
uitgaan dat de toestemming is verleend.
Bij vergunningplichtige bouwwerken moet de beslissing
binnen drie maanden worden genomen. Indien er sprake is van
een bijzonder geval, kan deze termijn met nog eens drie
maanden verdaagd worden. Dit verdagingsbesluit moet gemoti
veerd zijn en worden goedgekeurd door de Gemeenteraad.
Vervolgens dient de aanvrager schriftelijk in kennis te
worden gesteld van de verdaging. Dit dient allemaal te
gebeuren binnen de eerste drie maanden. Voor een tijdige
raadsbehandeling is het dus nodig dat binnen de eerste
maand wordt beoordeeld of er een reden is de termijn te
verdagen.
Al met al betekent de invoering van de nieuwe Woningwet een
aanzienlijke taakverzwaring voor de afdeling Bouwen. Wat
betreft de administratieve onderdelen geldt dat de taakver
zwaring kan worden opgevangen door de administratieve
procedures binnen de afdeling aan te passen. Deze aanpas
sing is echter niet mogelijk zonder de inzet van een geau
tomatiseerd informatiesysteem. Gelet op het vorenstaande is
het derhalve naast de bewaking van de fatale termijnen ook
vanwege de procedure noodzakelijk dat overgegaan wordt tot
automatisering, waardoor efficiënter gewerkt kan worden.
Bovendien bestaat bij de huidige, handmatige verwerking van
bouwaanvragen een groot risico op ongeoorloofde bouwactivi
teiten, die grote schadeclaims bij de gemeente tot gevolg
kunnen hebben.
Het gewenste geautomatiseerde systeem betreft een systeem
wat zich conformeert aan het Gemeentelijk Functioneel
Ontwerp "Bouw- en Woningtoezicht" van de VNG. In combinatie
met een technische realisatie in "Oracle" biedt dit systeem
maximale flexibiliteit en uitwisselingsmogelijkheden met
andere systemen. Zowel wat betreft de ondersteuning van de
werkzaamheden binnen de produktgroep "Bouw- en Woningtoe
zicht" alswel de randvoorwaarden voor onder meer het kunnen
toepassen van integraal datamanagement past het systeem
binnen de in het project "vastgoed" gevormde kader.
De toepassing kan draaien binnen een pc-netwerk. Hiervoor
kan als basis een bestaand netwerk worden gebruikt. Naast
het ópnemen van een aantal reeds aanwezige "stand-alone"
pcs in dit netwerk wordt daarbij een uitbreiding met vijf
"diskless" werkstations en een laserprinter noodzakelijk
geacht
Bij de kostenraming is uitgegaan van een gelijktijdige
uitvoering met het project "Besluit Woninggebonden Subsi
dies". Uitvloeisel van dit project is dan een investering
van f 112.500,--. Wij stellen u voor terzake een krediet
beschikbaar te stellen.
Bij separate uitvoering van dit project zouden de ermee
gemoeide kosten hoger zijn.
3
