Overleg op buurtniveau via inspraak/hoorzitting is hiervoor
voldoende waarborg voor goede onderlinge afstemming. Op
deze wijze kan worden voorkomen dat voor iedere gewenste
verandering, waarbij het karakter van de wijk niet in het
geding is, het bestemmingsplan moet worden herzien. Deze
benadering is overeenkomstig de doelstellingen van de
aanpassing en herziening van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening en het Besluit op de Ruimtelijke Ordening 1985.
Hierbij wordt nog opgemerkt dat de meer structurele elemen
ten, zoals de systematiek van de ontsluiting en grotere
aaneengesloten groengebieden, wel in het plan zijn vastge-
legd.
Met name ten aanzien van de bestaande bebouwing is de
feitelijke situatie in het terrein uitgangspunt voor de
regeling. Niet de lijn op de kaart of de hoogte in de voor
schriften, maar de ligging van de voorgevels ten opzichte
van de weg en de feitelijke goothoogte van de gebouwen zijn
in die gevallen bepalend voor de toepassing van de voor
schriften. Ten aanzien van de inrichting van de openbare
ruimte en voor de gebieden waar sprake is van ingrijpende
nieuwbouw, is het plan globaler en worden meer indicatieve
normen gesteld. In die situaties zouden meer gedetailleerde
regels al gauw tot planherziening en/of toepassing van ar
tikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (vrijstel
lingsprocedure) leiden. De rechtsbescherming van het onder
havige plan is niet anders dan die van een traditioneel
plan.
Bezwaren.
Tegen het ontwerp-bestemmingsplan zijn zeven bezwaarschrif
ten ingediend, welke u aantreft bij de ter inzage gelegde
stukken. Aan de in de Wet op de Ruimtelijke Ordening ge
stelde eisen met betrekking tot de ontvankelijkheid is
voldaan. Hieronder vindt u een weergave van de bezwaren en
ons commentaar daarop.
I. Bezwaarschrift Van Slooten B.V. (advocatenkantoor Caron
Stevens)
Het bezwaar is voornamelijk gericht tegen de in het plan
aangegeven groenvoorziening op het zogenaamde "Van Slooten
terrein"Daarnaast is er nog een drietal formeel techni
sche bezwaren: te weten het ontbreken van een definitie van
het begrip "herinrichtingsgebied"het te laat instellen
van een onderzoek naar de bodemverontreiniging en het niet
persoonlijk op de hoogte zijn gesteld van het tijdstip van
de hoorzitting/infomatie-avond
2
a. Groenvoorziening
Het bezwaar tegen de groenvoorziening laat zich als volgt
omschrijven
Reclamante vindt de budgettaire onderbouwing volstrekt
onvoldoende; ook de keuze voor de bestemming "groen" is
onvoldoende onderbouwd. Het terrein dient met het oog op de
financiële belangen van reclamante een combinatie van groen
en woningbouw mogelijk te maken, waarbinnen reclamante
eventueel zelf haar alternatieve plan kan ontwikkelen. De
stedebouwkundige kwaliteit van dit onderdeel van het plan
is onvoldoende.
Ten aanzien van deze bezwaren merken wij het volgende op.
Verwacht wordt dat binnen de in de exploitatie-opzet
(hoofdstuk 6) genoemde bedragen het plan kan worden
gerealiseerd
Financiering vindt plaats in het kader van de stadsver
nieuwing en kan zonodig op onderdelen worden bijgesteld.
In de toelichting is duidelijk aangegeven dat dit bestem
mingsplan gebaseerd is op het Structuurmodel Stadsvernieu
wingsplan Willem Loréstraat. Zoals reeds opgemerkt, is het
structuurmodel als bijlage bij het plan opgenomen. Daarin
is voor het Van Slooten terrein gekozen voor zowel een
woonbestemming als het aangeven van een groenvoorziening.
Uitbreiding van het aantal woningen is gelet op het bepaal
de in de Wet geluidhinder niet mogelijk. Er bestaat geen
bezwaar tegen dat reclamante zelf het plan uitvoert, mits
binnen de gegeven bestemmingsregeling. De stedebouwkundige
kwaliteit van de planopzet is naar onze mening ruim vol
doende. De onderbreking van de wand aan de Emmakade corres
pondeert voor wat betreft omvang en situering met een ge
lijksoortige onderbreking in de wand van de Emmakade Z.Z.
(het Oranje Nassau Park).
b. Formeel technische bezwaren
Ten aanzien van de formeel technische bezwaren merken wij
het volgende op.
Het woord "herinrichtingsgebied" heeft uitsluitend als
functie het aanduiden van een gebied. Aangezien een inhou
delijke betekenis in het kader van dit plan ontbreekt is
het niet zinvol dit begrip te definiëren.
Het onderzoek naar de bodemverontreiniging is op zich
voldoende voor de opstelling van dit plan. Het nader onder
zoek kan worden toegespitst op de concrete invulling met
het oog op de uitvoering.
Op de gebruikelijke wijze is op ieder adres in de wijk een
uitnodiging voor de hoorzittinginformatie-avond bezorgd.
Daarnaast is in de plaatselijke pers een bekendmaking
geplaatst
3
