WETTELIJKE REGELING WOONTUSSENVOORZIENINGEN (WTV)
In het kader van de Welzijnswet is de gemeente sinds 1 januari
1987 belast met de zorg voor de woontussenvoorzieningen.
Krachtens de Welzijnswet is de gemeente verplicht aan diegenen
die in 1986 van de Interimregeling WTV gebruik maakten, deze
steun te blijven bieden voor zolang als door dezelfde bewoner
van de woontusccr.voorziening gebruik gemaakt wordt.
Degenen die na 1 januari 1987 in een woontussenvoorziening zijn
gaan wonen, hebben krachtens de Welzijnswet geen recht meer op
subsidie. Uiteraard kunnen deze bewoners wel een beroep doen op
de individuele huursubsidie.
Omdat voor nieuwe bewoners de verplichting niet meer geldt,
loopt de regeling af door overlijden en verhuizen.
DE NIEUWE SUBSIDIEREGELING WOONVOORZIENINGEN VOOR OUDEREN
De woonlasten voor ouderen die in een complex wonen met
voorzieningen gericht op het langer zelfstandig kunnen blijven
wonen, kunnen hoog oplopen. Door middel van een enquête is
onderzoek gedaan naar de servicekosten van dergelijke
wooncomplexen. Een overzicht van de service-kosten ligt voor u
ter inzage.
In de Nota Ouderenbeleid werd gesteld dat er een subsidie
regeling ontworpen dient te worden om ouderen tegemoet te komen
in de soms hoog oplopende service-kosten.
De tegemoetkomingsregeling zou gekoppeld moeten worden aan de
IHSpersoonsgebonden dus.
Tijdens de uitwerking van de tegemoetkomingsregeling bleek een
persoonsgebonden subsidie juridisch niet mogelijk.
Er is daarom verder gewerkt aan een objectsubsidie, dat wil
zeggen "complexgebonden".
Het subsidie zal nu worden verleend aan de verhuurder om te
voorkomen dat de uitgekeerde bedragen aan de oudere bewoner
onderworpen worden aan heffingen inkomstenbelasting en premie
volksverzekeringen
Het subsidie wordt door de verbuurder in mindering gebracht op
de exploitatie van de omschreven voorzieningen en komt daardoor
ten goede aan alle bewoners. Buiten de regeling valt de
maaltijdenvoorziening en de persoonsalarmering. Deze
voorzieningen worden namelijk door ons reeds gesubsidieerd.
DOEL VAN DE NIEUWE REGELING
De thans aan u voorliggende subsidieregeling heeft als doel het
betaalbaar maken c.q. houden van woonvoorzieningen voor
ouderen, waardoor het mogelijk is dat ouderen langer
zelfstandig kunnen blijven functioneren.
Het subsidie wordt uitgekeerd aan de verhuurder, maar dient
uiteindelijk ten goede te komen aan de huurders. Dit betekent
dat de verhuurders door het te ontvangen subsidie lagere kosten
2
(voor de service) bij de huurders in rekening kunnen brengen,
hetgeen de aantrekkelijkheid van dergelijke woningen verhoogt
en de verhuur bevordert. De toegankelijkheid van de woon
voorzieningen kan hierdoor gewaarborgd blijven voor de lagere
inkomensgroepen
GEVOLGDE PROCEDURE
Om zicht te krijgen op de hoogte van huren, servicekosten en
aantallen woningen is een enquête gehouden. Er is een
vragenlijst samengesteld en verstuurd naar 16 instellingen in
de gemeente, die woonvormen voor ouderen verhuren.
Hiermee is inzicht verkregen in de woonlasten van ouderen in
Leeuwarden die in een woonvoorziening voor ouderen wonen.
Een conclusie uit de enquête is dat de complexen voor ouderen
zeer divers zijn en in bijna elk complex de servicekosten weer
anders zijn opgebouwd. Ook de hoogte van de servicekosten is
zeer uiteenlopend.
Om ook zicht te krijgen op hoe de verschillende complexen zijn
gebouwd, zijn er een tiental bezocht.
Tijdens de bezoeken werd de concept-regeling besproken met de
verhuurder
Naar aanleiding van de op- en aanmerkingen van de verhuurders
is de concept-regeling opgesteld. Zoveel mogelijk is rekening
gehouden met de verschillen in de complexen.
Op 26 maart 1991 zijn alle ondervraagde verhuurders van de
verschillende complexen uitgenodigd en is de concept-regeling
op ambtelijk niveau besproken.
In grote lijnen konden de 26 aanwezigen zich vinden in de
concept-regeling
Een aantal technische zaken is opgenomen in de concept
regeling. Hierbij merken wij nog op dat in genoemd overleg het
verzoek is ingebracht ook kosten van vrijwilligers voor een
subsidie in aanmerking te laten komen. Dit verzoek hebben wij
niet in de onderhavige subsidieregeling gehonoreerd. Binnenkort
zullen wij namelijk de Nota Faciliteiten Vrijwilligerswerk aan
u voorleggen, waarin de beleidslijn ter zake wordt vastgesteld.
DE NIEUWE REGELING
Bij de nieuwe regeling kunnen verhuurders een subsidieverzoek
indienen. Het verzoek dient vergezeld te gaan van een overzicht
van de hoogte van de huur en de servicekosten, uitgesplitst
naar exploitatiekosten, kosten voor een huismeester, schoon
maakkosten van gemeenschappelijke ruimten enz. Het totale
subsidiebedrag wordt verdeeld over het aantal complexen naar
rato van de exploitatiekosten van de gemeenschappelijke
ruimte(n)
3
