Startnotitie Bestuurlijke Vernieuwing.
Bijlage nr. 146.
Aan de Gemeenteraad.
INLEIDING
Bijgaand bieden wij u ter vaststelling aan de Startnotitie
Bestuurlijke Vernieuwing. De naamswijziging "kadernotitie" in
"startnotitie" heeft plaatsgevonden omdat wij uit de discussies
en adviezen de indruk gekregen hebben dat er hier en daar
verwacht werd dat de notitie uitputtend alle bekend zijnde
aspecten van bestuurlijke vernieuwing zou behandelen. De
pretentie van de notitie is niet meer dan het zo integraal
mogelijk aanstippen van de aspecten die te maken kunnen hebben
met de bestuurlijke vernieuwing.
AANLEIDING EN TOTSTANDKOMING STARTNOTITIE
De opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen (62%) lag in
Leeuwarden circa 12% hoger dan in andere steden met 80000 of
meer inwoners. Uit onderzoek bleek dat slechts 5% van de thuis
blijvers dat echt uit onvrede deed èn dat de belangstelling van
de modale Nederlander voor de politiek nog ruimschoots aanwezig
is. Uit een Intomart-enquête, die onder andere in Leeuwarden is
gehouden, bleek dat 63% van de bevolking de vergaderingen van
de Gemeenteraad regelmatig volgt, vooral via de krant.
Leeuwarden scoort daarmee hoger dan alle andere categorieën
steden. Er is naar onze mening dan ook geen reden tot paniek.
Iets anders is of je zou moeten berusten in het feit dat twee
van elke vijf Leeuwarders niet de moeite nemen om naar de stem
bus te gaan. Het is een eis van de democratie na te gaan hoe de
politieke en maatschappelijke betrokkenheid van de burgers bij
de lokale politiek kan worden vergroot. Deze eis heeft geleid
tot het opnemen van een paragraaf in het Collegeprogram 1990-
1994.
De discussie is gestart met een meningvormende vergadering van
de Commissie Algemene Zaken op 6 februari 1991. Centraal
stonden de vragen: waarin moet in de kadernotitie in ieder
geval aandacht besteed worden, welke onderwerpen verdienen een
hoge prioriteit en welke knelpunten ervaart u bij de ambtelijke
organisatie. De uitkomst van deze discussie is verwerkt in een
basisopzet van een kadernotitie, die besproken is in de
