aanvullende gemeentelijke bijdrage gewenst en is de
aanvullende bijdrage voor de komende jaren ongeveer een ton
lager dan verwacht.
De vraag is nu of de tot nu toe gevolgde werkwijze ten aanzien
van de basiseducatie voldoet, met andere woorden dient te
worden voortgezet of gewijzigd. Daarbij is van belang wat de
resultaten zijn van de afgelopen jaren, op welke wijze die
gerealiseerd zijn, of het aanbod basiseducatie aansluit bij de
vraag, of het budget hiervoor toereikend is en of er eventueel
bijstellingen in het beleid gewenst zijn of prioriteiten
gesteld dienen te worden.
Voor de evaluatie van de basiseducatie in Leeuwarden is
uitgegaan van gegevens van Het Baken en een aantal landelijke
onderzoeksverslagen en rapporten met betrekking tot de basis
educatie. Voor de uitwerking hiervan wordt verwezen naar
bijgaand evaluatieverslag met bijlagen.
2. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
Naar aanleiding van de evaluatie worden de volgende conclusies
getrokken en aanbevelingen gedaan.
1. Geconcludeerd kan worden dat Het Baken die doelen en
doelgroepen bereikt die zijn aangegeven in de Rijks
regeling Basiseducatie.
2. Geconstateerd kan worden dat de basiseducatie in
Leeuwarden voorziet in een duidelijke behoefte.
Opvallend is het hoge aantal deelnames van allochtone
cursisten in Leeuwarden en het hoge aantal cursisten
zonder werk.
3. Het Baken heeft in relatief korte tijd een efficiënte
werkwijze ontwikkeld, op grond waarvan relatief goedkoop
basiseducatie kan worden uitgevoerd.
4. Het beleid van de basiseducatie in Leeuwarden lijkt
redelijk effectief.
5. Het aanbod van Het Baken biedt voldoende mogelijkheden
om aan te kunnen sluiten bij de individuele vragen van
cursisten.
6. Het huidige budget basiseducatie van f 1,2 miljoen is
toereikend om een aanvaardbaar niveau van basiseducatie
in Leeuwarden te realiseren.
2
7. Er valt een tendens te bespeuren dat steeds meer
cursisten basiseducatie volgen met als doel
"professionele redzaamheid", dat wil zeggen gericht op
werk. Voorkomen dient te worden dat dit ten koste gaat
van andere belangrijke doelstellingen van de basis
educatie, namelijk persoonlijke ontwikkeling en sociale
redzaamheid
8. Voorkomen dient te worden dat de toename van het aantal
allochtone cursisten ten koste gaat van de deelname van
moeilijk bereikbare groepen in Leeuwarden, zoals
analfabeten en vrouwen.
9. De deelname aan de basiseducatie is in de afgelopen vier
jaar flink gegroeid. Deze groei kan verklaard worden uit
een soort "inhaaleffect". Naar verwachting zal de vraag
naar basiseducatie zich over enige jaren stabiliseren.
Thans kan met name een toename worden geconstateerd van
het aantal allochtone cursisten en een toename van de
vraag naar een intensiever aanbod gericht op door
stroming naar de arbeidsmarkt.
10. De huidige wachtlijsten bij Het Baken zijn tot een
bepaald niveau toelaatbaar.
11. Onduidelijk zijn op dit moment de oorzaken van de
terugloop van allochtone vrouwen en de resultaten na
doorstroming.
12. Gelet op de opmerkingen bij 7 t/m 11 zal nader onderzoek
moeten uitwijzen of één en ander kan worden opgelost
door middel van herschikking (stellen van prioriteiten
binnen het huidige budget) en/of door externe
additionele middelen.
Gezien bovenstaande conclusies en aanbevelingen en het feit dat
binnenkort weer gestart wordt met de voorbereiding van het
programma voor 1993 stellen wij u voor, voor 1993 en volgende
jaren, van het bedrag van f 1,2 miljoen uit te gaan, in casu
een gemeentelijke bijdrage van circa f 450.000,
Hierbij dient opgemerkt te worden dat de gemeente Leeuwarden in
het kader van de Herwaardering 1987-1991 hiervoor een bedrag
uit de algemene middelen heeft opgenomen van f 537.000,
3
