1
Vaststellen referendumverordening
Bijlage nr. 67
Aan de Gemeenteraad
1 .Inleiding.
In de startnotitie Bestuurlijke Vernieuwing, vastgesteld op 29 juni 1992, zijn een
aantal instrumenten genoemd, die de betrokkenheid en medezeggenschap van de
burger bij het politieke besluitvormingsproces zouden kunnen vergroten.
Eén van die instrumenten is het houden van een referendum.
In de raadsbrief bij de startnotitie hebben wij u medegedeeld dat wij van mening
zijn dat aan het houden van een referendum geen hoge prioriteit moet worden ge
geven.
In het kort zijn onze bezwaren hierbij:
het vinden van een goed onderwerp;
een heldere vraagstelling;
de hoge kosten die ermee gemoeid zijn ten opzichte van het rendement;
ervaringen elders.
Omdat wij het niet uitgesloten achten dat zich incidentele situaties voordoen c.q.
onderwerpen aandienen die bij uitstek geschikt zijn voor een raadgevend referendum
als middel om de kiezer een directere invloed te geven, hebben wij u toegezegd aan
u een verordening voor te leggen die de mogelijkheid biedt daar adequaat op in te
spelen. In navolging van die toezegging, bieden wij u thans een ontwerp-referen-
dumverordening aan.
Bij het opstellen van de verordening hebben wij gebruik gemaakt van de ervaringen
in Leiden. Na een experiment met dit middel en een evaluatieonderzoek is gecon
stateerd dat het referendum als een zinvol middel bij het besluitvormingsproces kan
worden gekwalificeerd. Naar aanleiding van de ervaringen bij het houden van het
referendum heeft men de procedureregels in een verordening neergelegd.
2. Het referendum.
Na het uitbrengen van het rapport "Relatie kiezers-beleidsvorming" van de commis
sie Biesheuvel zijn er vele discussies gevoerd over de voor- en nadelen van het
referendum. Wij hebben hieruit geconcludeerd dat als de politieke wil aanwezig is
om het referendum in te voeren, de uitvoering hiervan alleen een kwestie is van
het vinden van de goede weg. Daarvoor is een referendumverordening opgesteld die
de procedure voor het houden van een referendum beschrijft en waarin enkele uit
gangspunten zijn geformuleerd. Hiervoor verwijzen wij u naar de toelichting bij de
verordening.