De commissie acht de stelling dat het besluit ondeugdelijk
gemotiveerd is, niet juist. In de notities is voldoende
gemotiveerd waarom de projecten niet meer passen in het
nieuwe beleid. De commissie acht de gevolgde procedure
zorgvuldig, ook al waren bij het besluit van 31 augustus 1992
wellicht niet alle zaken volledig duidelijk. Bij een
dergelijk groot project is dat niet altijd mogelijk. In de
notities zijn de echter de randvoorwaarden en de financiële
kaders duidelijk aangegeven. De uiteindelijke nieuwe
organisatievorm is een zaak van de instellingen zelf. Zij
worden daarbij geholpen door een externe adviseur.
Ten aanzien van de personele consequenties van de her
structurering constateert de commissie dat er een sociaal
plan is en dat de gemeente haar eventuele wachtgeldverplich
tingen zal nakomen. Hoewel het verlies van formatieplaatsen
altijd gepaard gaat met menselijk leed en derhalve zorgvuldig
moet worden behandeld, is de commissie van mening dat dit
feit op zich geen belemmering kan zijn voor het nemen van het
bestreden besluit.
De commissie constateert dat de Raad bij het besluit niet in
strijd heeft gehandeld met enig beginsel van behoorlijk
bestuur. Ook is er geen sprake van het gebruiken van een
bevoegdheid voor een ander doel dan waarvoor zij is gegeven.
Alles overwegende, is de commissie van mening dat de belangen
van de Raad bij het nemen van het bestreden besluit dienen te
prevaleren boven de belangen van de stichting en dat de Raad
derhalve in redelijkheid tot het besluit heeft kunnen komen.
De commissie adviseert het bezwaarschrift ongegrond te
verklaren
Leeuwarden, 25 februari 1993
Voorzitter, Secretaris,
(w.g.(w.g.)
(drsA.A.J.S. van de Gevel) (mevr. mrW.A. Visser)
6
Nr. 4292
DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;
gelezen de brieven van de stichting Project Mensen Zonder
Werk van 8 oktober 1992 en 20 januari 1993, waarin inge
volge de Wet Administratieve Rechtspraak Overheidsbeschik
kingen een bezwaarschrift werd ingediend tegen de beslis
sing van de gemeenteraad van 31 augustus 1992, waarbij de
notitie Herstructurering Projecten Mensen Zonder Werk werd
vastgesteld, besloten werd de subsidie voor enkele projec
ten te beëindigen en de geoormerkte budgetten werden vast
gesteld;
overwegende dat het bezwaarschrift ingevolge artikel 2 van
de Procedureverordening raadsadviescommissie voor de be
roep- en bezwaarschriften om advies in handen is gesteld
van de raadsadviescommissie voor de beroep- en bezwaar
schriften;
dat de commissie in haar advies van 25 februari 1993,
bijlagenr. 85 hem adviseert het bezwaarschrift onge
grond te verklaren;
dat hij zich met de overwegingen en het advies van de
commissie kan verenigen;
gelet op de Wet Administratieve Rechtspraak Overheidsbe
schikkingen en de Procedureverordening raadsadvies
commissie voor de beroep- en bezwaarschriften;
BESLUIT:
het bezwaarschrift van de stichting Project Mensen Zonder
Werk ongegrond te verklaren.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van
Voorzitter.
Secretaris.
