Een en ander wordt ook al geregeld in artikel 5 van het
SpeelautomatenbesluitVolgens dit artikel wordt als in
richting waar het aanwezig hebben van kans-spelautomaten
niet is toegestaan aangewezen: horecainrichtingen die deel
uitmaken van sportcomplexen of dorps- of buurthuizen, van
welke inrichtingen de activiteiten in belangrijke mate
gericht zijn op personen beneden de leeftijd van 16 jaar.
Deze regeling is beperkt in haar omvang. De praktijk leert
dat kansspelautomaten bij sociaal/culturele recreatieve
voorzieningen e.d. zonder of met nauwelijks enige drempel
onder bereik van jongeren zijn. We denken met name in dezen
aan jongeren van 16 jaar en ouder, alsmede jonge volwasse
nen. De Rijkswetgever heeft hier geen volledige regeling
getroffen.
Om preventieredenen lijkt het ons gewenst het aanbod van
kansspelvoorzieningen te kanaliseren en wel in principe tot
de eigenlijke horecasectorOm deze reden hebben wij in het
ontwerp-besluit een regeling opgenomen, waarbij het niet
meer mogelijk is dat een aanwezigheidsvergunning wordt
verleend voor het hebben van kansspelautomaten in laagdrem
pelige inrichtingen met een functie t.b.v. of in verband
met sociaal/culturele sportieve recreatieve activiteiten of
detailhandelsactiviteiten.
Wij verwijzen u verder naar artikel 2.3.IA.5 van de voor
gestelde regeling, alsmede naar de toelichting daarop.
Af sterfsysteem
Voorts stellen wij u voor om met betrekking tot de laag
drempelige inrichtingen tot een afsterfsysteem voor kans
spelautomaten te komen.
Het is de bedoeling dat er geen aanwezigheidsvergunning zal
worden verleend voor het hebben van een dergelijke automaat
in een nieuwe laagdrempelige inrichting van een andere
categorie als waar hiervoor op werd gedoeld.
Verandert een pand van een andere bestemming in een horeca-
bestemming, dan is het niet meer mogelijk dat een aanwezig
heidsvergunning voor een kansspelautomaat wordt verleend.
We beschouwen deze methodiek als een tweede weg om te komen
tot vermindering van de kans tot gokverslaving, zonder dat
de betreffende speelautomatenhandelaren rechtstreeks in hun
bedrijfsvoering worden getroffen.
U treft deze regeling aan in artikel 2.3.IA.6 van de voor
gestelde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verorde
ning.
Zoals reeds gezegd gaat het om een wijziging van de Algeme
ne Plaatselijke Verordening Leeuwarden. Immers het gaat om
een regeling, die in het verlengde ligt van de regelingen
met betrekking tot de horeca. Om deze reden stellen wij u
voor om de regeling op te nemen na de paragraaf "Toezicht
op inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren"
van laatstgenoemde verordening.
3
