Voorstel tot het nemen van een Bekostigingsbesluit inzake
kostenverhaal in het uitbreidingsgebied Goutum-Noord
Bijlage nr. 202
Aan de Gemeenteraad.
INLEIDING
Het uitgangspunt voor de realisatie van een bestemmingsplan
is het voeren van een actieve grondpolitiek. Dit betekent
dat gestreefd wordt naar een volledige verwerving van de
benodigde gronden, welke vervolgens bouwrijp worden gemaakt
en tenslotte worden uitgegeven aan derden. Steeds vaker
ontstaan echter particuliere initiatieven tot grondexploi
tatie.
In een situatie, waarin zowel gemeentelijke als particulie
re grondexploitatie plaatsvindt, is de gemeente verantwoor
delijk voor de aanleg van de benodigde infrastucturele wer
ken, zoals de aanleg van wegen, straten, riolering enz.
De met de aanleg van deze werken verband houdende kosten
worden in beginsel via de uitgifteprijs van de grond door
berekend aan de toekomstige grondeigenaren. Indien echter
initiatieven worden ontplooid door particuliere
grondexploitatie is een dergelijke doorberekening niet mo
gelijk. Het verhaal van kosten van de eerdergenoemde voor
zieningen vindt in gevallen van particuliere grondexploita
tie primair plaats op basis van een overeenkomst, die is
gebaseerd op de gemeentelijke exploitatie-verordening. De
mogelijkheid tot het sluiten van een exploitatie-overeen
komst wordt in de regel bepaald door het toevallig ontwik
kelen van bouwinitiatieven door de betrokken particuliere
eigenaar. De exploitatie-verordening gaat er dan ook van
uit, dat het sluiten van een overeenkomst, waarin de
gemeente zich verbindt tot het aanleggen van bepaalde wer
ken en de particuliere eigenaar daarvoor als contrapresta
tie een bijdrage levert, gebeurt op verzoek van deze parti
culiere eigenaar. De mogelijkheden van kostenverhaal via
een exploitatie-overeenkomst zijn daarmee afhankelijk ge
worden van het al dan niet ontwikkelen van bouwinitiatieven
door particuliere grondeigenaren.
Het verkrijgen van profijt van voorzieningen van openbaar
nut wordt echter niet bepaald door de toevallige ontwikke
ling van bouwinitiatieven, maar ontstaat reeds op het mo
ment dat de voorzieningen zijn of worden getroffen.
- 1 -
