De gemeente heeft in redelijkheid niet tot dit voorbereidings-
besluit kunnen komen en reclamanten verzoeken de raad het be
sluit alsnog te vernietigen.
III. Reactie Burgemeester en Wethouders.
Bij brief van 30 juli 1993 heeft de algemeen direkteur van de
dienst Stadsontwikkeling en Milieu namens Burgemeester en Wet
houders een reactie gegeven op het bezwaarschrift.
Deze reactie komt op het volgende neer.
Het voorbereidingsbesluit vormt de grondslag tot het verlenen
van vrijstelling van de bepalingen van het bestemmingsplan ten
behoeve van het verlenen van een bouwvergunning voor het aan
passen, verbouwen en uitbreiden van het pand Hobbemastraat 1
voor een rijwielhandel.
Tegen de bouwaanvraag hebben reclamanten ook bezwaren inge
diend. Op deze bezwaren is uitvoerig ingegaan in de raadsbrief
van 3 juni 1993. Naar de inhoud daarvan wordt derhalve ook ver
wezen.
Het eerste bouwplan bestond uit twee bouwlagen met een hoogte
van 5.70 meter. Na de bezwaren is het bouwplan gewijzigd tot
één bouwlaag met een kap van 60 graden. Om reclamanten nog meer
tegemoet te komen, is in het definitieve bouwplan een kapcon
structie van 45 graden opgenomen.
Het bouwplan is uitgebreid in de commissie Stadsontwikkeling
aan de orde geweest. De uiteindelijke conclusie was dat de com
missie in meerderheid kon instemmen met het voorbereidingsbe
sluit en dus ook met het definitieve bouwplan.
Ten aanzien van het argument dat in strijd met het distributie-
planologisch beleid is gehandeld, wordt het volgende opgemerkt.
Dit beleid bevat de gemeentelijke visie op de in Leeuwarden
gewenste detailhandelstructuur. Daarbij is het accent gelegd op
de wijk- en buurtvoorzieningen en de perifere detailhandel.
Voor wat betreft de wijk- en buurtvoorzieningen is het beleid
er op gericht op de instandhouding van een voldoende fijnmazige
structuur van voorzieningen, in met name de dagelijkse goede
rensfeer.
In de wijk Huizum wordt vanuit distributie-planologisch oogpunt
niet gestreefd naar concentratie van bestaande winkelvoorzie
ningen. De Schrans heeft namelijk de functie van zowel winkel
centrum als aanlooproute naar de stad.
De Hobbemastraat is een wijkontsluitingsweg voor Huizum-West en
ook als zodanig ingericht. De gehele wijk Huizum is het primai
re verzorgingsgebied van de rijwielhandel. Dat dergelijke win
kels solitair zijn gevestigd is voor deze branche vrij normaal.
In Leeuwarden is meer dan de helft van de rijwielwinkels soli
tair gevestigd.
2
Vanuit distributie-planologisch oogpunt is er geen aanleiding
de uitbreiding van de rijwielhandel ter plaatse tegen te gaan.
De totaal oppervlakte van de winkelvestiging, ook na de uit
breiding gaat de 500 b.v.o. niet te boven.
Daarmee ontstaan geen of weinig mogelijkheden voor een onge
wenste vorm van detailhandel op deze locatie.
Ten aanzien van het compromisvoorstel van reclamanten, wordt
opgemerkt dat de voorschriften van het bestemmingsplan bijge
bouwen toelaten met een hoogte van 3 meter en een kapverdieping
van 60 graden. De bouwaanvraag bevat een kap van 45 graden en
blijft derhalve binnen de toegestane afmetingen.
In zijn algemeenheid wordt hierbij opgemerkt dat in recent
vastgestelde bestemmingsplannen in stedelijke gebieden bijge
bouwen zijn toegestaan met onder meer een helling van minimaal
35 en maximaal 65 graden. Voorts is een bebouwingspercentage
toegestaan van 50 en dat zal doorgaans betekenen dat het bij
gebouw over de volle lengte of breedte mogelijk is.
Het onderhavige bouwplan blijft derhalve binnen de in de ge
meente Leeuwarden algemeen aanvaarde bouwmogelijkheden op ach
tererven.
Geconcludeerd wordt dat het bouwplan geen onevenredige aantas
ting van het woonklimaat oplevert en binnen de toegestane mar
ges blijft. De raad heeft na een zorgvuldige belangenafweging
in redelijkheid het voorbereidingsbesluit kunnen nemen.
IV. Terinzageleqqinq en de hoorzitting.
De achterliggende stukken hebben vanaf 25 augustus 1993 ter
inzage gelegen en zijn naar reclamanten en de heer Terpstra
toegezonden.
De commissie heeft in deze zaak een hoorzitting gehouden op 7
september 1993. Op deze hoorzitting zijn reclamanten verschenen
en hebben zij nogmaals benadrukt dat de gemeente in hun ogen
hun belangen niet goed heeft gewogen. Het verslag van de hoor
zitting ligt voor u ter inzage.
V. Overwegingen en advies van de commissie.
Naar aanleiding van de stukken en hetgeen op de hoorzitting
naar voren is gebracht, heeft de commissie het navolgende over
wogen
Gelet op het feit dat reclamanten de bewoners zijn van de ach
terliggende percelen en het bezwaarschrift is ingediend binnen
de gestelde termijn, kunnen reclamanten in hun bezwaarschrift
worden ontvangen.
3