Blad 2
19448 GK/PJ
Op zich is het gebruik van een ruimte bij een woning ten behoe
ve van een hobby niet ongebruikelijk. De aard van de activitei
ten in zo'n hobbyruimte zal naar ons oordeel wel zodanig moeten
zijn, dat er geen sprake is van een onevenredige aantasting van
het woonklimaat.
Daarbij moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan:
a. De activiteit moet (mede) worden uitgeoefend door de hoofd
bewoner van de betreffende woning;
b. De activiteit mag niet leiden tot parkeer- en verkeers
overlast;
c. Van de activiteit mag geen publiekaantrekkende werking
uitgaan die kan leiden tot overlast;
d. De activiteit mag niet leiden tot een feitelijke wijziging
van de woonfunctie;
e. Er moet voldoende bergruimte overblijven in of bij de
woning
f. De activiteit mag geen detailhandel en geen horeca betref
fen
g. Qua milieuhinder zijn activiteiten toelaatbaar die vallen
binnen categorie 1 van de VNG-lijst en is er een mogelijk
heid van vrijstelling voor activiteiten die vallen onder
categorie 2.
De hobby-activiteiten van aanvrager hebben voornamelijk betrek
king op het sleutelen aan auto's. De activiteiten worden door
gaans in de avonduren en in het weekeinde uitgeoefend.
Toetsing van een en ander aan deze voorwaarden leert, dat er
sprake is van een activiteit die niet ongebruikelijk is bij het
wonen en van een aanvaardbaar gebruik dat voldoet aan de ge
stelde voorwaarden. Wij merken daarbij op, dat uitsluitend
sprake mag zijn van hobby-activiteiten en geen bedrijfsmatige
activiteiten in de sfeer van het stallen, herstellen, slopen,
verhuren of verhandelen van auto's als gebruiksmogelijkheid van
de berging/hobbyruimte en het onbebouwde bij de woning behoren
de erf.
bouwplan ter inzage; bezwaren
Het bouwplan heeft met ingang van 16 april 1993 gedurende
veertien dagen ter inzage gelegen. Tegen het bouwplan zijn door
een aantal omwonenden bezwaren ingediend.
Vooraf zij opgemerkt, dat de bezwaren geen betrekking hebben op
het bouwen van de berging/hobbyruimte, maar op de activiteiten
van aanvrager.
Blad 3
19448 GK/PJ
De bezwaren volgen, voorzien van onze reactie hierna.
a. Door activiteiten op straat kunnen omwonenden hun auto's
niet goed kwijt; de straat staat soms vol met auto's met
daarop het bordje "occasion";
Ondanks herhaalde waarnemingen ter plaatse op verschillende
momenten van de dag en de week, is ons niet gebleken dat de
activiteiten van de heer Overeem leiden tot een zodanige
parkeeroverlast, dat omwonenden binnen redelijke afstand
hun auto niet kwijt kunnen. Die waarnemingen hadden overi
gens betrekking op de situatie van na het in gebruik nemen
van de berging/hobbyruimteWij sluiten daarom niet uit,
dat er voordien sprake is geweest van overlast.
In deze straat met een hoge woningdichtheid (flatwoningen,
onder- en bovenwoningen en vrijstaande woningen) en welis
waar parkeerstroken aan beide zijden, kunnen gemakkelijk
parkeerproblemen ontstaan.
Een kritische benadering van het toelaten van andere func
ties dan de woonfunctie en de omvang daarvan achten wij dan
ook wenselijk.
Artikel 5.1.2. van de APV biedt de mogelijkheid op te
treden tegen degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf
danwel een gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te
herstellen, te slopen, te verhuren of te verhandelen en
drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toe
vertrouwd, op de weg parkeert binnen een cirkel van 25
meter met als middelpunt een dezer voertuigen.
Datzelfde geldt ten aanzien van het gebruik van de weg als
werkplaats voor voertuigen.
b. Door het parkeren van en het knutselen aan auto's (repa
reren en schuren) op het trottoir wordt de doorgang voor
voetgangers en gehandicapten gehinderd;
Op basis van de APV en het Wegenverkeersreglement kan
eventueel worden opgetreden tegen bedoelde activiteiten op
het trottoir. Voor de planologische beoordeling van de
bouwaanvraag is dit bezwaar niet relevant.
c. Men is dag en nacht met auto's bezig waardoor lawaaiover
last wordt ondervonden;
Ook ten aanzien van dit aspect biedt de APV al dan niet in
combinatie met de Wet milieubeheer mogelijkheden om tegen
excessen op te treden.
Bij verplaatsing van de activiteiten naar het nieuwe bijge
bouw mag worden verwacht, dat de lawaaioverlast wordt
beperkt