64
Volkshuisvesting (820)
Stadsvernieuwing (821)
Bestemmingsplannen
In 1992 is door u het eerste meerjarenprogramma bestemmingsplannen vastgesteld.
Dit meerjarenprogramma heeft tot doel inzicht te verschaffen in de bestemmingsplan
werkzaamheden voor een periode langer dan één jaar. Het meerjarenprogramma
bestemmingsplannen zal jaarlijks worden herzien en ter vaststelling aan u worden aan
geboden.
In 1993 zal u aan de hand van een uitgewerkt voorbeeld geïnformeerd worden over de
gevolgen voor bestemmingsplannen van de invoering van het nieuwe Bouwbesluit en de
aanpassing van de Woningwet.
Dorpen
Op basis van de Dorpennota uit 1989 zijn de afgelopen jaren voor de dorpen diverse
uitbreidingsplannen gemaakt. Ook voor de bestaande dorpskernen zijn waar nodig
bestemmingsplannen met een conserverend karakter opgesteld. De komende jaren zal
verdere uitvoering worden gegeven aan de voor de dorpen opgestelde uitbreidingsplan
nen.
Binnenstad
In de binnenstad van Leeuwarden komt de eerstkomende jaren een aantal grotebouw
projecten tot afronding. Voorbeelden hiervan zijn de nieuwbouw
Justitiële Diensten aan het Zaailand, de nieuwe Harmonie en het Stadskantoor aan het
Oldehoofsterkerkhof. Deze projecten betekenen niet alleen een belangrijke impuls voor
de verhoging van de attractiewaarde van de gehele binnenstad maar zeker ook voor de
directe omgeving van deze bouwprojecten.
Van deze ontwikkelingen kan in het bijzonder het Haniasteeggebied profijt ondervin
den. In het kader van de stedelijke vernieuwing van dit deelgebied zijn in 1992 toe
komstvisies ontwikkeld die via publiekprivate samenwerking tot uitvoering zullen wor
den gebracht
Een ander deelgebied van de binnenstad waar de aandacht zich op richt is de
Arendstuin en omgeving. Ook voor dit gebied geldt dat, nadat duidelijkheid is ontstaan
over de gewenste ontwikkelingsrichting, de uitvoering in samenwerking met private
partners ter hand zal worden genomen.
In het najaar 1992 wordt u een eerste versie van het Woningmarktplan Leeuwarden
aangeboden. Dit Woningmarktplan geeft een eerste beeld van de ontwikkelingen van de
overschotten en de tekorten op de Leeuwarder woningmarkt. Het is tevens bedoeld als
kader waarbinnen de verschillende partijen op de woningmarkt (waaronder de gemeen
te) opereren. En dus ook als kader voor de integratie van de verschillende onderdelen
van het Leeuwarder volkshuisvestingsbeleid.
Beleidsvoornemens per hoofdfunctie
65
U kunt het komende jaar voorstellen verwachten voor prestatie afspraken met de
Leeuwarder toegelaten instellingen als uitvloeisel van het nieuwe Besluit Beheer
Sociale Huursector (BBSH). Hiermee wordt een invulling gegeven aan één van de twee
sleutelbegrippen in de Rijksnota Volkshuisvesting in de 90-jaren: verzelfstandiging. Het
tweede sleutelbegrip, decentralisatie, heeft inmiddels geheel zijn vorm gekregen in de
uitvoeringsorganisatie die voor het Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS) binnen
de Dienst Stadsontwikkeling en Milieu is opgezet. Vooralsnog is Leeuwarden zelfstan
dig budgetbeheer voor het BWS. Aan dit budgetbeheer wordt uitvoering gegeven in
overleg met het Stadsgewest Leeuwarden en de regio Noord Friesland.
De aangekondigde wijziging van het particuliere woningverbeteringsbeleid heeft
onlangs geresulteerd in de werkconferentie "Beter anders". Het resultaat van de werk
conferentie wordt verwerkt in de voorstellen voor het strategisch beheer van de particu
liere woningvoorraad in Leeuwarden die binnenkort aan u worden voorgelegd.
Kernpunten voor de aanpak in de komende jaren zijn: gebiedsgerichte aanpak, nadruk
op onderhoud en "meer doen met minder geld" waarbij de fiscus nadrukkelijk als bond
genoot wordt ingeschakeld.
Passend binnen het Onderzoekprogramma Volkshuisvesting 1992-1993 ontvangt u de
komende periode uitgewerkte onderzoekvoorstellen ter onderbouwing en evaluatie van
het Woningmarktplan (doorstroming, specifiek woonwensen-onderzoek, evaluatie
onderzoeken) en naar de effecten van het fiatterings-beleid voor individuele huursubsi
die.
De afronding van de evaluatie van het huidige Leeuwarder woonruimteverdelingssys
teem is opgeschort in afwachting van de uitkomsten van de discussie die nu met de
Leeuwarder toegelaten instellingen wordt gevoerd over de opzet van een geheel nieuw
systeem dat meer rekening houdt met de plaatselijke woningmarktsituatie.
In het kader van het Woningmarktplan zal ook aandacht besteed worden aan de wen
selijkheid van een bundeling van huurders- of woonconsumentenorganisaties. Tevens
zal worden ingegaan op de conclusies in het onlangs afgeronde evaluatie-onderzoek
naar de effecten van de verkoop van woningwetwoningen. Dit instrument kan wellicht
meer dan voorheen een rol spelen bij het creëren van een meer gedifferentieerd woon-
milieu.
Nu het rijksbeleid nadrukkelijker dan voorheen uitgaat van de eindigheid van de
stadsvernieuwing en de beschikbare rijksmiddelen sterk zijn beperkt, zal het komende
jaar een herbezinning over de stadsvemieuwingsopgave voor de tweede helft van de
negentiger jaren plaatsvinden. Het resultaat van deze herbezinning zal aan u worden
voorgelegd. Het signaleringssysteem, waarvan onlangs de tweede fase is afgerond,
wordt verder operationeel gemaakt zodat de eerste resultaten nog dit jaar kunnen wor
den verwacht.
Beleidsvoornemens per hoofdfunctie
