Bevolkingsadministratie Burgerzaken (002.5)
13
Voorlichting en PR (002.6)
12
In het algemeen zijn zowel een goed formeel - als een goed informeel overleg van
groot belang voor het realiseren van de veranderingen die de komende jaren nodig zijn.
Presentatie van resultaten en effecten van beleid
Zowel op bestuurlijk- als op managementniveau ontstaat in toenemende mate de
behoefte om naast financiële resultaten te kunnen beschikken over informatie met
betrekking tot de realisatie van beleid. Steeds duidelijker wordt dat actuele en betrouw
bare gegevens over de besteding van de middelen (input) weliswaar leiden tot een beter
inzicht in de gemeentelijke financiën, maar weinig informatie geven over het resultaat
(output) of zelfs de maatschappelijke effecten (outcome) van het gevoerde beleid.
De komende jaren zullen instrumenten ontwikkeld en aangeboden worden die voor
zien in het produceren van dergelijke informatie. Invoering van dergelijke instrumenten
vraagt daarnaast een andere manier van denken, kijken en werken van alle geledingen in
de organisatie èn van het bestuur. Kenmerk van dergelijke veranderingen is dat er
betrekkelijk veel (doorloop)tijd mee gemoeid is en dat er veel tijd en energie in moet
worden gestoken. Gezien het cruciale karakter van deze veranderingen zal daarvoor de
komende jaren tijd en menskracht worden vrijgemaakt.
Het Facilitair Bedrijf
De bouw van een centraal Stadskantoor biedt de unieke mogelijkheid de taken met
een sterk intern service-verlenend karakter bijeen te brengen in één Facilitair Bedrijf.
Met het begrip Facilitair Bedrijf (verder aangeduid met FB) wordt gedoeld op de taken
met een sterk intern service-verlenend karakter die niet met beleidsrelevante gemeente
lijke eindprodukten zijn te identificeren. Het FB ondersteunt met haar activiteiten en
faciliteiten de werkzaamheden van het bestuur, het management en het ambtelijk appa
raat bij de realisatie van hun primaire en ondersteunende taken en de effectuering van de
hiermee samenhangende bedrijfsdoelstellingen en maakt een efficiënte en cliëntvriende-
lijke service-verlening mogelijk.
De facilitaire organisatie-eenheid biedt haar diensten en produkten met een duidelijk
herkenbaar gezicht qua presentatie aan. Het FB fungeert ten opzichte van de andere
organisatie-onderdelen in een opdrachtnemer
opdrachtgever verhouding. Deze eenheid wordt ondergebracht bij de Dienst
Bestuurszaken.
Het Sociaal Statuut is besproken in het Georganiseerd Overleg. Voor dit statuut zijn
de volgende uitgangspunten gehanteerd:
- het voorkomen van gedwongen ontslagen;
- garantie van het huidige salaris en eventuele salarisvooruitzichten;
- een zorgvuldige procedure.
Voor 1993 is een afzonderlijke begroting FB opgesteld.
De afdeling Burgerzaken heeft haar openingstijden gewijzigd en meer afgestemd op
de maatschappelijke ontwikkelingen en eisen van de burgers. De openstelling onder
andere tussen de middag alsmede tijdens de donderdagavond is een succes gebleken.
De landelijke invoering van het inter-gemeentelijk GBA-netwerk, heeft medio mei
Beleidsvoornemens per hoofdfunctie
1992 een aanvang genomen. In de periode 1992-1995 zullen alle gemeenten op dit
GBA-netwerk worden aangesloten. Leeuwarden zal naar verwachting medio oktober
1992 als één van de eerste Friese gemeenten, worden aangesloten. Deze aansluiting en
de daarbij behorende technische- en organisatorische wijzigingen, heeft eerst na 1994
consequenties voor het nu nog verplichte handmatige bij te houden persoonskaartenbe
stand. In deze beleidsperiode zal een start worden gemaakt met de invoering van een
binnengemeentelijk netwerk voor de uitwisseling van persoonsgegevens, waarbij het
GBA-bevolkingsbestand als basis zal dienen. Eventuele besparingen als gevolg van dit
netwerk zullen vooral merkbaar zijn voor werkzaamheden binnen andere diensten en
afdelingen. Immers slechts op één plek binnen de gemeente zullen dan de persoonsge
gevens van de inwoners eenduidig en uniform vastgelegd en bijgehouden worden, in
tegenstelling tot de huidige situatie.
De aanbevelingen uit het Raamplan van Aanpak van de Public Relations zullen de
komende tijd nader worden uitgewerkt. Het aantrekken van een gemeentelijk PR-func-
tionaris en het opstellen van een PR-plan voor het concern vormen daarbij het zwaarte
punt.
De eerste verkenningen voor de oprichting van de Stichting Promotie Leeuwarden,
één van de aanbevelingen uit het raamplan, zijn zodanig gevorderd dat met behulp van
externe deskundigheid binnenkort een dergelijke stichting kan worden opgericht. In ver
volg daarop zullen diverse PR-activiteiten worden ontwikkeld ten behoeve van de pro
motie van de stad Leeuwarden.
Europa (communautaire zaken).
Uit het Verdrag van Maastricht van december 1991 blijkt, dat de Europese
Gemeenschappen in toenemende mate hun stempel drukken op het reilen en zeilen in de
Lid-staten.
Per 1 januari 1993 zullen de binnengrenzen wegvallen waardoor een vrij verkeer van
personen, goederen, diensten en kapitaal mogelijk wordt.
Om goed zicht te kunnen houden op de ontwikkelingen in "Brussel" is destijds beslo
ten om, door middel van het periodiek uitbrengen van een nieuwsbulletin, het bestuur
lijk en het ambtelijk management van kennis te voorzien welke noodzakelijk is om slag
vaardig te kunnen opereren. Om snel de juiste informatie gericht te kunnen doorspelen
is tevens besloten om gebruik te maken van de diensten van een consultant te Brussel.
De ervaringen zijn positief te noemen.
Om ten volle profijt te kunnen trekken is een klankbordgroep geformeerd, waarin alle
betrokken gemeentelijke diensten zijn vertegenwoordigd, teneinde gerichter te kunnen
inspelen op subsidiemogelijkheden vanuit de EG. Met name ook dit aspect, krijgt in het
nieuwsbulletin EUROLEEUW, regelmatig de aandacht.
Daarenboven zal met de opbouw van het netwerk worden voortgegaan, waarbij zeker
niet in de laatste plaats gedacht wordt aan het leggen en het onderhouden van contacten
in "Den Haag".
In het afgelopen jaar is tijdens de eerste vergadering van het dagelijks bestuur, welke
vergadering in Leeuwarden werd gehouden, de basis gelegd voor het geven van inhoud
Beleidsvoornemens per hoofdfunctie
