2
Opdracht
Het verbeteringstraject Leeuwarden in stelling is gericht op een:
- versterking van de centrale sturing;
- herdefiniëring van de rol verdeling tussen bestuur en ambtelijk
management
- vergroting van de betrokkenheid van de gemeenteraad bij het
beleidsproces
- verhoging van de beheersbaarheid en sturing van de processen;
- verbetering van de interne communicatie;
- een aanpassing van de structuur van de ambtelijke organisatie;
- attitude-verandering zowel bij het bestuur als het ambtelijk apparaat.
Hiertoe dienen de volgende activiteiten te worden uitgevoerd:
- de wijziging van de topstructuur van het ambtelijk apparaat;
- de hergroepering van de bestaande diensten;
- de vorming van een concernstaf;
- de uitwerking van het besturings- en beheersingsmodel;
- de ontwikkeling en implementatie van het besturings- en
beheersingsinstrumentarium;
De genoemde verbeteringen en activiteiten dienen per 1 januari 1998
gerealiseerd te zijn.
Per 1 januari 1998 dient:
- het politiek bestuur in maart/april van ieder jaar te beschikken over een
perspectiefnota en de rekening/maraps over het voorgaande jaar, op grond
waarvan zij richting kan geven aan het opstellen van de begroting van het
volgende jaar;
- de gemeentebegroting omgebouwd te zijn tot een produktbegroting;
- het systeem (kwaliteit en frequentie) van het verstrekken/uitwisselen van
controlinformatie op alle besturingsniveaus te worden verbeterd;
- de concept-begroting voor het volgende jaar in oktober/november aan de
Raad te worden voorgelegd;
- de wijze en de momenten waarop informatie-uitwisseling m.b.t. de
beleidsontwikkeling tussen de diverse geledingen van de organisatie
plaatsvindt in conventies vastgelegd worden.
Om te kunnen beoordelen of de uitvoering van het verbeteringsproject
volgens de planning verloopt, zal in een op te stellen schema aangegeven
moeten worden welke producten op welk moment gerealiseerd moeten zijn.
Uitvoering
Voor de uitvoering van het verbeteringstraject is een plan van aanpak
opgesteld. In het plan van aanpak zijn vastgelegd de te verrichten
activiteiten, de afzonderlijke deeltrajecten, het tijdschema, de
projectorganisatie en de bemensing, de taken en de bevoegdheden van de
projectorganisatie, de ambtelijke en de bestuurlijke besluitvorming alsmede
de informatievoorziening. Kortheidshalve wordt verwezen naar de inhoud van
het plan van aanpak. De uitvoering van de bestuursopdracht dient plaats te
vinden overeenkomstig het in het plan van aanpak beschreven migratiepad.
Tijdens de uitvoering van het project vindt tussentijds rapportage plaats
over de voortgang. Bij de aanvang van het project zullen daartoe ijkpunten
worden geformuleerd.
Kosten
De totale uitvoeringskosten van het verbeteringstraject Leeuwarden in
stelling worden geraamd op f 3,03 miljoen incidenteel en f 245.000,
structureel
Leeuwarden in stelling
Deze kosten hangen samen met:
projectkosten;
verbetering financieel management en beheer;
frictiekosten.
De uitvoering van de bestuursopdracht dient plaats te vinden binnen de
daarvoor geraamde kosten.
Evaluatie
Medio 1997 zal een evaluatie plaats vinden van de uitvoering van de
bestuursopdracht. Hiertoe dienen bij de uitwerking van de deeltrajecten in
het plan van aanpak evaluatiecriteria geformuleerd te worden.
Leeuwarden in stelling 3
