INLEIDING.
BELEIDSCYCLUS.
Binnen de beleidscyclus van sociale vernieuwing zijn vier onderdelen te onderkennen
te weten: het beleidskader, het verdeelbesluit, de voortgangsrapportage en het
uitvoeringsprogramma
Met uitzondering van de voortgangsrapportage, omdat die voor zichzelf spreekt, zal
onderstaand kort op de andere onderdelen worden ingegaan.
BELEIDSKADER.
Het beleidskader is bedoeld om de kaders aan te geven waarbinnen sociale vernieu
wing in 1994 vorm moet gaan krijgen. De keuzen die in dit beleidskader worden
geformuleerd zijn gebaseerd op de ervaringen van de afgelopen jaren. Een deel van
deze ervaringen hebben hun neerslag gekregen in de vorm van de Voortgangsrappor
tage, waarin alle voorgenomen projecten en activiteiten op het terrein van de sociale
vernieuwing een plaats hebben gekregen.
Zoals u bij de behandeling van het Verdeelbesluit (17 januari j.l. in de raad) heeft
kunnen lezen, markeert 1994 een nieuwe periode binnen de Sociale vernieuwing. De
convenantsperiode met het Rijk, is eind 1993 beëindigd. Wij hebben dit als aangrij
pingspunt genomen om ons beleid over een periode van drie jaar te evalueren. Dit
heeft geleid tot een Evaluatierapportage drie jaar Sociale vernieuwing. En natuurlijk
heeft deze rapportage ook belangrijke bouwstenen geleverd voor dit beleidskader. In
het vervolg van deze rapportage zult u hier meer over lezen. Overigens verschilt
"het karakter" van het richtinggevend deel van dit beleidskader, van die in de
afgelopen jaren. Dit verschil wordt door twee oorzaken bepaald te weten enerzijds
door de evaluatie, anderzijds door het accent in de beleidskeuze die wij voor de
komende jaren hebben gemaakt. In de contouren voor een beleidskader, kunt u
hierover meer lezen.
VERDEELBESLUIT.
Een ander onderdeel van ae beleidscyclus is het Verdeelbesluit.
Normaliter vormt het verdeelbesluit een onderdeel van het beleidskader. Immers
eerst moet duidelijk zijn wat er gedaan moet worden en daarna met welke middelen.
In afwijking van deze procedure, heeft u in januari j.l. het verdeelbesluit vastgesteld.
De reden hiervoor is u reeds bekend. Inmiddels hebben wij de definitieve beschikking
over de hoogte van de bijdrage die wij ontvangen uit het rijksfonds Sociale vernieu
wing, van het ministerie van Binnenlandse Zaken, ontvangen. Dit noodzaakt ons om
het reeds vastgestelde verdeelbesluit, in dit beleidskader bij te stellen. Ln het
onderdeel verdeelbesluit zal hierop nader worden ingegaan.
UITVOERINGSPROGRAMMA.
Tenslotte nog het Uitvoeringsprogramma. Ln de afgelopen jaren hebben wij steeds
1
