Blad 6
Inzet extra rijksmiddelen ten behoeve van het oplossen van
de wachtlijsten problematiek Nederlands als tweede taal
In juni 1992 is door 0.& W. de notitie "weg met de wacht
lijsten" uitgebracht. Daarin zijn de maatregelen opgenomen
die het kabinet zich voorneemt te treffen om de wachtlijs
ten die zich gevormd hebben voor deelname aan cursussen
Nederlands als tweede taal weg te werken.
De verdeling van het door de Tweede Kamer beschikbare be
drag van f 106,5 miljoen hiervoor, heeft plaatsgevonden op
basis van het criterium allochtone volwassenen. Daarbinnen
is een minimumgrens gehanteerd opdat alleen gemeenten met
een meer dan gemiddeld percentage allochtone volwassenen in
aanmerking komen voor de extra middelen.
De gemeente Leeuwarden is één van de gemeenten, die in de
periode 1993-1995 extra gelden ontvangen om de wachtlijsten
van allochtonen weg te werken.
Het gaat hierbij om een totaal bedrag van f 780.000,--.
Voorwaarden aan de betreffende gemeenten zijn dat er in de
gemeentelijke planning prioriteit gegeven wordt aan pro
gramma's Nederlands als tweede taal en dat de wachtlijsten
na drie jaar opgeheven zijn. Op 26 november 1992 heeft uw
Raad besloten (bijlage nummer 21720) schriftelijk te ver
klaren in te stemmen met en te zullen handelen volgens de
door de Minister van 0.& W. gestelde voorwaarden.
In 1993 zijn de extra middelen ingezet voor:
- intensivering van het aanbod basiseducatie Nederlands
als tweede taal;
- een centrale intakeprocedure voor de programma's Neder
lands als tweede taal van de basiseducatie en het voort
gezet algemeen volwassenenonderwijs (VAVO)
- compensatie van het verschil in cursusgelden tussen de
cursussen Nederlands als tweede taal in het VAVO en de
basiseducatie in Leeuwarden.
Geconstateerd wordt dat deze maatregelen in 1993 hebben
geleid tot het terugdringen van de wachtlijsten Nederlands
als tweede taal. De verwachting is echter dat in de komende
jaren het aantal deelnemers voor de cursussen Nederlands
als tweede taal nog meer zal toenemen. Gestreefd dient te
worden naar verkorting van de wachttijd op de lijsten tot
maximaal twee maanden. Hiervoor is het noodzakelijk dat
naast een intensivering van het aanbod in de komende 2 ja
ren extra maatregelen getroffen worden gericht op het ver
beteren van de efficiëntie van het aanbod Nederlands als
tweede taal en de aansluiting op vervolgopleidingen na de
basiseducatie
Blad 7
Voor 1994 is een extra rijksbijdrage ad f 261.000,-- be
schikbaar
Voorgesteld wordt 152 van de extra middelen f 40.000,--)
te besteden aan kwaliteitszorg en 10Z f 25.000,--) aan
trajectbegeleiding. De overige extra middelen worden inge
zet voor intensieve kortlopende cursussen basiseducatie.
De maatregelen in het kader van de kwaliteitszorg zijn ge
richt op:
- de inhoudelijke afstemming van programma's van de basis
educatie en de VAVO en de ontwikkeling van leerplannen;
- deskundigheidsbevordering van docenten basiseducatie en
VAVO;
- begeleiding en advisering van cursisten;
- het werken met een cursistenvolgsysteem voor basiseduca
tie en VAVO cursisten.
Als vorm van trajectbegeleiding worden leercontracten"
ontwikkeld, waarin de wederzijdse inspanningsverplichtin
gen, een tijdsplanning en de beoogde resultaten worden
vastgelegd tussen instelling en cursist. In 1994 zal met
minimaal 20 cursisten een leercontract zal worden afgeslo
ten
Voor 1994 worden geen middelen meer gereserveerd voor de
compensatie van het verschil in cursusgelden tussen de cur
sussen Nederlands als tweede taal van het VAVO en de basis
educatie. Bij de centrale intakeprocedure die voor de
basiseducatie en het VAVO gehanteerd wordt, kan in voorko
mende gevallen verwezen worden naar de verschillende rege
lingen voor een (gedeeltelijke) vergoeding van deelnemers
bijdragen
Conclusies
Na de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regio
Noord-Friesland in verband met de overdracht van taken van
gemeenten op het terrein van de volwasseneneducatie als
gevolg van de inwerkingtreding van de Kaderwet Volwassenen
educatie, is slechts afzonderlijke besluitvorming door de
Gemeenteraad van Leeuwarden vereist met betrekking tot de
vaststelling van de aanvullende gemeentelijke bijdrage voor
de uitvoering van de basiseducatie in Leeuwarden de inzet
van extra rijksmiddelen voor Leeuwarden voor het oplossen
van de wachtlijstenproblematiek Nederlands als tweede taal.
Als gevolg van het intrekken van de extra rijksmiddelen
voor 1994 voor de basiseducatie voor gedoogden in Leeuwar
den, valt de rijksbijdrage basiseducatie voor 1994 lager
uit dan was voorzien.
