1
12
H
H
03
CQ
12
12
e
o2
12
4—»
02
e
c
v
4>
c
12
12
00
0£
Oi)
0i)
O
c
12
j
c
D
1
i
3Ü
O
O
\Q
l~
12
-a
i—
12
9
cT
O
vq
i~
0)
"O
u<
12
1
cT
in
3
_c
0
co
1
cT
0
vO
3
x:
cj
co
m
12
e
f-
CQ
rn
<4-;
02
e
H
CQ
ri
G-.'
1—
12
<n
G-.'
u.
12
c
12
Oi)
c
'e
i—
O
O
co
O
12
Oi)
C
co
c
"n
o2
"O
12
'5
IM
Oi)
i—
c
jd
12
12
12
-o
*3
e
e
vO
12
12
c
u
12
-0
-0
C
12
u
3
<N
12
-D
-
03
T~\
c3
:^7>
SZ
Oi)
O
<v
to
Cl
"o
j—
12
"o
c
12
e
12
_o.
e
e
£9
12
12
"o
oi)
c
3
to
03
o
GO
'3
N
o
CQ
o
X
<N
<N
<N
<N
e
oo
e
e
O
vO
0
(N
in
ro
<n
oi)
oh
oh
oi)
c
c
c
c
O
0
o
o
1
1
c
12
"o
m
03
<n
3
12
m
12
-JL
c
1
12
"o
t3
O
u.
_o
Um
03
jQ.
12
t3
12
3
c
Oi)
3
j2
c
12
to
12
1)
o
0
X
CQ
3C
CO
c
a>
ca
Urn
3
o
3
G—
l—
O
0
3
sz
03
C
-0
12
e
c
u.
12
.N
'02
'2
c
12
c
12
X
"3-
*5
vb
Vaststellen nieuwe Reglement van Orde voor de vergaderingen
van de Gemeenteraad en aanpassen Verordening regelende de
samenstelling, de taak en de werkwijze van raadsadviescom-
missies en commissies van advies en bijstand aan Burgemees
ter en Wethouders
Bijlage nr. 124
Aan de Gemeenteraad.
In artikel 16 Gemeentewet is bepaald dat de Gemeenteraad
een reglement van orde (RvO) vaststelt voor zijn vergade
ringen en andere werkzaamheden. In artikel 28 7 is een alge
meen voorschrift opgenomen waarin staat dat binnen twee
jaar na inwerkingtreden van de nieuwe Gemeentewet de alge
meen verbindende voorschriften, waaronder het RvO, aange
past moeten zijn aan de nieuwe Gemeentewet. Daarnaast is
het huidige RvO ook sterk verouderd, zodat er alle reden
toe is om een nieuw reglement vast te stellen.
Het RvO bevat de spelregels waaraan men zich ten aanzien
van de vergaderingen en andere werkzaamheden van de Gemeen
teraad dient te houden. Niet alleen in het RvO zijn proce
dure- c.q. spelregels opgenomen, ook de Gemeentewet zelf
bevat een aantal voorschriften. Als zodanig vullen wet en
reglement elkaar aan en dienen zij naast elkaar te worden
gehanteerd.
Het nieuwe reglement is gebaseerd op de VNG-regeling en op
het oude RvO. Dit heeft met zich meegebracht dat een aantal
oude artikelen zijn geschrapt en een aantal nieuwe aspecten
zijn opgenomen.
Ten aanzien van één van die nieuwe aspecten is nog enige
discussie, nlhet spreekrecht (art. 14). In deze bepaling
is het zgn. vragenhalfuurtje' voor de raadsleden opgeno
men. De VNG-regeling voorziet niet alleen in het vragen
halfuurtje, doch geeft ook ruimte aan de aanwezigen het
woord te voeren over al dan niet op de agenda vermelde on
derwerpen, met uitzondering van de agendapunten betreffende
het doen van keuzen, voordrachten of aanbevelingen van per
sonen. Een dergelijke regeling doet, aldus de toelichting,
recht aan de noodzaak de plaatselijke bevolking te betrek
ken bij het besturen van de gemeente. Invoering van een
dergelijk artikel heeft de nodige organisatorische conse
quenties en vergt wel enige tijd voorbereiding. Tegen in
voering pleit het argument dat de rondvraag in de raadsad-
viescommissies hiertoe reeds de gelegenheid geeft en de
beperkte tijd van een half uur.
