Blad 2 Daarom is het gewenst om te komen tot een formulering van de uitgangspunten voor het beleid met betrekking tot de opvangorganisatiedat voor de toekomst rich tinggevend kan zijn; 2. de gemeentelijke taak op het gebied van de opvang van vluchtelingen en asielzoekers is tot op heden uitge voerd in nauwe samenwerking met de Stichting Vluchte lingenwerk te Leeuwarden. Gesteld moet worden dat het werk van de Stichting - met haar vrijwilligers en mede werkers - van essentiële betekenis is geweest voor de uitvoering van de gemeentelijke opvangtaken. Tegen de achtergrond van de gemeentelijke kerntakendiscussie is evenwel de vraag aan de orde gekomen of de gemeentelij ke opvangtaak kan worden geprivatiseerd en onderge bracht bij de Stichting. Daarover zijn met het Stich tingsbestuur in de afgelopen tijd diverse gesprekken gevoerd. Om die gesprekken af te ronden en te komen tot besluitvorming over de verdeling van taken en verant woordelijkheden tussen de gemeente en de Stichting WN worden in deze nota voorstellen gedaan. indeling De nota is als volgt opgebouwd. In het eerste hoofdstuk wordt het opvangbeleid beschreven, zoals dat zich in de afgelopen jaren in Leeuwarden heeft ontwikkeld. In hoofd stuk 2 wordt nader ingegaan op de taken die de gemeente op dit moment heeft op het gebied van de opvang van asielzoe kers en verblijfsgerechtigden, waarna in hoofdstuk 3 de opvangorganisatie wordt uiteengezet en wordt aangegeven hoe de taakverdeling tussen de gemeente en de Stichting WN thans is. Vervolgens worden in hoofdstuk 4 de knelpunten in de huidige uitvoeringsorganisatie nader onder de loep geno men, waarna in hoofdstuk 5 de uitgangspunten voor de opvangorganisatie worden geformuleerd, die voor de oplos sing van de knelpunten richtinggevend zijn. Hoofdstuk 6 geeft vervolgens in concreto weer welke voor stellen voor nieuw beleid worden gedaan om de knelpunten op te lossen. Hoofdstuk 7 gaat in op de budgettaire neutrali teit en de wijze waarop die kan worden bereikt. Hoofdstuk 8 geeft bij wijze van samenvatting een overzicht van de op grond van deze nota te nemen besluiten. Blad 3 korte inhoud van de voorstellen In de nota wordt voorgesteld over te gaan tot uitbesteding van de uitvoerende taken die voortvloeien uit de gemeente lijke verantwoordelijkheid voor de opvang en huisvesting van asielzoekers en verblijfsgerechtigden en deze taken onder te brengen bij de Stichting WN Leeuwarden. Enkele taken - vooral op het gebied van de verstrekking van per soonlijke toelagen aan asielzoekers - worden vooralsnog van die uitbesteding uitgezonderd. In de nota worden de overwe gingen daarvoor nader toegelicht. Als uitvloeisel van het besluit tot uitbesteding wordt voorgesteld voorbereidingen te treffen voor de overdracht van het dienstverband van het thans gedetacheerde gemeentelijk personeel aan de genoemde Stichting, onder toepassing van het daarbij geldende Soci aal Statuut Verder worden voorstellen gedaan met betrekking tot de wij ze waarop en de voorwaarden waaronder de Stichting WN met ingang van 1995 zou moeten worden gesubsidieerd. Wat betreft de subsidiemethodiek wordt gekozen voor een budget systeem, gerelateerd aan een jaarlijks te bepalen aantal personen waarvan de opvang en huisvesting door de gemeente dienen te worden verzorgd. Er wordt van uit gegaan dat de opvangorganisatie in zijn geheel budgettair neutraal wordt gefinancierd met behulp van de rijksbijdragen die voor dit doel worden ontvangen. Alleen op incidentele basis kan voor aanvullende activiteiten een beroep gedaan worden op de reserves in het Fonds Vluchtelingenhulp. voorbereidinqsbesluit Het concept-besluit dat u thans wordt voorgelegd, heeft nog het karakter van een voorbereidingsbesluitEr zal met name op het punt van de overdracht van gemeentelijk personeel nog het een en ander moeten worden uitgewerkt. Voorts zal op het punt van de uitvoeringsorganisatie door de Stichting WN een vorm moeten worden gevonden voor een opvangorgani satie, die aan de gestelde voorwaarden voldoet. Bij dat proces zal de Stichting extern worden ondersteund. Overi gens is er ook nog geen volstrekte duidelijkheid over de consequenties van de verzelfstandiging, met name op het punt van de eventuele fiscale gevolgen van de gekozen sub sidiemethodiek (budgetsubsidie op basis van taakstelling in relatie tot BTW-plichtigheid)Om een en ander nader uit te zoeken en uit te werken zal het resterend gedeelte van 1994 worden gebruikt. Definitieve besluitvorming terzake wordt voorzien voor december van dit jaar.

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 1994 | | pagina 502