I
i
I
m
II
Blad 4
SP
De in het besluit opgenomen gebiedsaanduiding is van zoda
nig algemene aard, dat op basis van de thans bestaande uit
gangspunten (zoals de aard en wijze van uitvoering van de
voorzieningen van openbaar nut) een betrouwbaar beeld kan
worden gegeven van het gebate gebied.
Uit de gebiedsaanduiding kunnen geen rechten worden ont
leend omtrent de vaststelling van het individuele profijt
voor een specifieke onroerende zaak. Het uiteindelijke pro
fijt wordt bij de vaststelling van de Bouwgrondbelasting-
verordening per individueel onroerende zaak bepaald. Ook
ontstaat op dat moment duidelijkheid over de grondslag van
de heffing.
Het bekostigingsbesluit beoogt slechts die rechtszekerheid
te bieden, dat de eigenaren van onroerende zaken in het
aangeduide gebied ervan uit kunnen gaan dat zij belasting
plichtig zullen worden.
SPECIFICATIE VOORZIENINGEN VAN OPENBAAR NUT/MATE VAN KOS
TENVERHAAL
De wet schrijft niet voor een exacte omschrijving te geven
van zowel de kosten en de aard van de te treffen voorzie
ningen, die zullen leiden tot profijt voor de in het gebied
opgenomen onroerende zaken. Een opsomming van te treffen
voorzieningen met een raming van de kosten hebben wij even
wel opgenomen in de bij dit voorstel gevoegde bijlage. Be
nadrukt wordt, dat het hier om een indicatieve raming van
de te verhalen kosten gaat.
De omschrijving van de kosten is zodanig ruim gekozen, dat
eventuele aanpassingen tijdens de (fasegewijze) uitvoering
van deze werken zonder bezwaar in het kostenverhaal kunnen
worden meegenomen. Op het moment dat wordt overgegaan tot
het invoeren van een bouwgrondbelasting zal worden aangege
ven welke van die kostenbestanddelen zullen worden toegere
kend voor het bepalen van de tarieven. Op dat moment is er
ook meer inzicht in de werkelijke kosten, die ten grondslag
liggen aan de berekening van de tarieven.
De aanleiding tot het invoeren van een bouwgrondbelasting,
als aanvullend fiscaal middel voor kostenverhaal, is het
voorkomen van exploitatieverliezen in het uitbreidingsge
bied Hempens-Teerns. Wij stellen daarom voor de kosten van
de te treffen voorzieningen bij een (mogelijke) invoering
van de bouwgrondbelasting voor 100% te verhalen.
Wij wijzen er nogmaals op, dat het kostenverhaal via een
bouwgrondbelasting alleen dan aan de orde zal komen, voor
zover de betreffende kosten niet via een overeenkomst zijn
voldaan
Blad 5
Hoewel met betrekking tot openbaarmaking van dit bekosti
gingsbesluit dit niet (meer) expliciet in de nieuwe Gemeen
tewet als eis is gesteld, zijn wij van mening dat dit be
sluit zo onlosmakelijk te maken heeft met de eventuele in
voering van een bouwgrondbelasting, dat het alleszins de
aanbeveling verdient om het bekostigingsbesluit op de ge
bruikelijke wijze bekend te doen maken.
Onder mededeling, dat de Commissie Stadsontwikkeling in
haar vergadering van 13 september 1994 u heeft geadviseerd
in te stemmen met ons voorstel, stellen wij u voor over te
gaan tot vaststelling van het hierbij gevoegde ontwerp-be-
kostigingsbesluit uitbreidingsgebied Hempens-Teerns.
Leeuwarden, 29 september 1994.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
drsH.H. Apotheker Burgemeester.
mw. ir. J.A. Lantermans
Secretaris.
