Blad 2 Wijziging van de rentetoerekening De uit de belegging van de reserves/voorzieningen ge genereerde (rente)inkomsten mogen bij wat de reserves betreft worden toegevoegd. Bij voorzieningen geldt echter vanaf 1 januari 1995 de regel dat dit formeel niet meer kan. De rode draad bij bestemmingsreserves is dat deze een meer expliciet karakter hebben, omdat de instelling van een der gelijke reserve bewust genomen is/wordt. Wel dient regelma tig de bestemming te worden getoetst aan de van tevoren ge formuleerde criteria. Lettend op de recente ontwikkelingen en de gekozen uit gangspunten dient dan ook als terminologie, "egalisatiere serve" te worden gebezigd. In dit licht bezien, kunnen voorzieningen worden getypeerd, zijnde fondsen aangehouden voor concrete (latente) ver plichtingen. b- Vlg. de bedrijfsmatige invalshoek: Sinds 1990 wordt het 100- procents kostendekkend aspect gehanteerd. De laatste jaren blijkt dat de kostenontwikke ling op onderdelen op begrotingsbasis slecht is in te schatten. Het gevolg hiervan is, dat er zich op rekenings basis veelvuldig majeure afwijkingen voordoen. Deze werken zeer ten nadele op de geformuleerde uitgangspunten van het beleid, waarbij een zekere consistentie ten aanzien van de hoogte van de tariefstelling en een 100% kostendekkendheid worden nagestreefd. Ter beargumentering worden hierna de vier belangrijkste verstorende aspecten nader belicht: De verwerkingskosten: De verwerkingskosten vormen een groot gedeelte (+/- 43%) van de totale kosten. De door het OLAF in rekening te brengen tarieven voor de verwer king van de verschillende categorieën van afvalstoffen zijn van jaar op jaar nogal verschillend. Dit komt ook door het feit dat het OLAF (nog) niet beschikt over een meerjarenbegroting. Als uitvloeisel van deze omissie kunnen de verwerkingstarieven niet in een meerjarenper spectief worden weergegeven. Blad 3 AfvalstoffenbelastingIn de kostenraming voor de vast stelling van de afvalstoffenheffing 1994 werd rekening gehouden met het financiële effect t.w. f 692.300,00) van de door het Rijk op grond van de Wet "Belastingen op Milieugrondslag" per 1 januari via de afvalverwerkers te heffing afvalstoffenbelastingUit de op 25 februari j.l. van de VNG ontvangen nieuwsbrief bleek, dat de in gangsdatum voorshands met één jaar is uitgesteld. Nadere informatie bij het ministerie heeft opgeleverd, dat op dit moment nog niet vaststaat of 1 januari 1995 de in gangsdatum wordt Subsidieverstrekking op de inzameling van oud papier: Bij de begrotingsopzet en vaststelling van het tarief van de afvalstoffenheffing 1994 werd rekening gehouden met een te verstrekken subsidie van f 0,15 over een in te zamelen hoeveelheid van 6.000.000 kg., zijnde f 900.000,00. Ondertussen is de marktprijs dit jaar al 6-keer uitge- past. Dit heeft tot gevolg gehad, dat vanaf 1 juli j.l. geen subsidie meer aan verenigingen/instellingen behoeft te worden verstrekt Gefaseerde invoering gescheiden inzameling GFT/rest- fracties Het project werd middels 5 deelfaseringen gerealiseerd. Per deelfasering werd een investeringsprogramma opge steld en werden de kredieten beschikbaar gesteld. Nu het project zijn voltooiing nadert, blijkt, dat de werkelij ke investeringsuitgaven ruimschoots binnen de beschik- baargestelde kredieten liggen. Eveneens blijkt in de praktijk dat de technische levensduur van de uitgezette (mini-containers langer is dan waar bij de begrotings opzet vanuit is gegaan. Dit levert op rekeningsbasis een z.g. onderuitputting op kapitaallasten op. Lettend op voornoemde argumenten en mede om het beleid daadwerkelijk vorm en inhoud te geven, waarbij als doel stelling geldt om schoksgewijze tariefsaanpassingen van de afvalstoffenheffing t.g.v. majeure kostenontwikkelingen zoveel als mogelijk te voorkomen, is het uit bedrijfsmatig opzicht gewenst te werken met een egalisatierekening afval stoffenheffing in relatie tot de te verrichten afvalinza- melactiviteiten bij particuliere huishoudens. c- Vlg. de administratief/technische invalshoek: In administratief/technische zin zal dit betekenen, dat de als majeur aangemerkte afwijkingen op rekeningsbasis t.o.v. de ramingen aan de egalisatiereserve resp. worden onttrok ken danwel toegevoegd.

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 1994 | | pagina 110