Voorstel tot vaststelling van gemeentelijke belastingveror
deningen in overeenstemming van de Wet materiële belasting
bepalingen ingaande 1 januari 19 95
Bijlage nr. 210
Aan de Gemeenteraad.
1. Inleiding
Op 1 januari 1995 treedt in werking de Wet tot wijziging
van de Gemeentewet met betrekking tot de materiële belas
tingbepalingen. Deze wet wordt ook wel aangeduid als de Wet
materiële belastingbepalingen. De materiële belastingbepa
lingen regelen welke belastingen gemeenten kunnen heffen en
aan welke eisen die belastingen moeten voldoen. De Wet ma
teriële belastingbepalingen heeft dan ook belangrijke ge
volgen voor gemeenten op het gebied van belastingheffing.
Aanpassing van de belastingverordeningen is noodzakelijk.
De gemeenten kunnen de belastingverordeningen geheel of
gedeeltelijk aanpassen per 1 januari 1995. Dit is overigens
nu nog niet verplicht. Op grond van het overgangsrecht heb
ben de gemeenten namelijk twee jaren de tijd om hun belas
tingverordeningen in overeenstemming te brengen met de Wet
materiële belastingbepalingen. Toch achten wij het een goe
de zaak u nu reeds voor te stellen de gemeentelijke belas
tingverordeningen vast te stellen in overeenstemming met de
Wet materiële belastingbepalingen omdat:
1. het aanbeveling verdient zo spoedig mogelijk te kunnen
beschikken over up to date zijnde belastingverordenin
gen en
2. de huidige belastingverordeningen sterk zijn verouderd
en zijn voorzien van vele wijzigingsverordeningen,
hetgeen niet bijdraagt tot een overzichtelijk geheel.
Vervolgens is het zaak te bezien in hoeverre tarieven van
daarvoor in aanmerking komende belastingen en rechten aan
gepast moeten worden aan het loon- en prijsindexcijfer.
Enerzijds zijn er rechten waarbij het kostendekkende karak
ter gehandhaafd moet blijven; anderzijds zijn er belastin
gen die bijgesteld moeten worden om de gemeente te verzeke
ren van op zijn minst een gelijk inkomstenniveau tegen de
achtergrond van de automatisch stijgende uitgaven.
Naast aanpassing van de belastingverordeningen aan genoemde
Wet materiële belastingbepalingen zijn deze ook,, waar no
dig, aangepast aan de Algemene Wet Bestuursrecht (le- en 2e
tranche)
