Bijlage 1
Hierbij doen wij u het voorstel toekomen tot het wijzigen van
de tarieven afvalstoffenheffing i.e. het bedrijfsafvalrecht,
enkele tarieven van de bedrijfscontainerdienst en een gedeelte
van de lijkbezorgingsrechten. Betreffende wijzigingen zijn
uitsluitend tariefmatig en dus niet fiscaal-juridisch van aard.
Wat deze tariefswijzigingen betreft kan onderscheid worden
gemaakt tussen "als belastingen" en "als retributies" aan te
merken heffingen.
Op basis hiervan kan de afvalstoffenheffing inclbedrijfsaf
valrecht aangemerkt worden als belasting en de overige tarieven
als retributieve heffingen.
Bij de berekening van de voorgestelde tarieven 1995 is rekening
gehouden met hetgeen in de concept-begroting 1995 en het be
leidsplan 1995-1998 is opgenomen en met de nader gegeven richt
lijnen m.b.t. de loon- en prijsontwikkeling van de afdeling
Financien-Concern d.d. 26 september 1994.
Bovendien is rekening gehouden met de financiële consequenties
van in 1994 door uw Raad genomen besluiten, met name die welke
van invloed zijn voor de bepaling van de hoogte van de afval
stoffenheffing 1995.
Algemeen uitgangspunt bij de bepaling van de hoogte van bedoel
de heffingen is, dat de lasten voor 100% door baten worden
gedekt. Overigens wat de lijkbezorgingsrechten betreft, dient
deze situatie in 1996 te zijn bereikt.
Verordening Reinigingsheffincren 1995
Afvalstoffenheffing
In uw vergadering van 13 juni j.l. heeft u - m.i.v. 1 juli 1994
- het aanvankelijk voor 1994 vastgestelde tarief ad. f 387,60
verlaagd naar f 3 50,40 en aldus vastgesteld. (Per maand derhal
ve van f 32,30 naar f 29,20)
(Feitelijk betrof het een verlaging van f 387,60 naar f 369,-,
maar aangezien het teveel berekende bedrag ad f 18,60 over het
eerste halfjaar teruggegeven c.q. verrekend diende te worden
met de afvalstoffenheffing over het tweede halfjaar, werd deze
bepaald op f 350,40).
Dit in verband met het uitstel van de door de afvalverwerkers
voor het Rijk te heffen en te innen afvalstoffenbelasting op
grond van de Wet Belastingen op Milieugrondslag.
Hoewel het betreffende wetsvoorstel reeds door de Tweede Kamer
is behandeld, heeft dit door de Eerste Kamer tot op heden nog
steeds niet plaatsgevonden. Intussen hebben de departementen
Financiën en Milieubeheer t.b.v. de Tweede Kamer een verfij
ningsnotitie opgesteld, waarin de gevolgen voor het bedrijfsle
ven en de afvalstoffenheffing worden aangegeven. Deze notitie
heeft geleid tot een aanpassing van de hoogte van de heffing;
n.l. van f 28,50 naar f 29,20 per ton afvalstoffen.
De verwachting van de V.N.G. is, dat genoemde aanpassing samen
met de overige voorgenomen belastingmaatregelen van de Regering
per 1-1-1995, bij de behandeling van de Rijksbegroting door de
Tweede Kamer aan de orde zal komen, waarna behandeling door de
Eerste Kamer nog zal plaats moeten vinden.
