Blad 4
zijn. Dit om te voorkomen dat er te veel wisselingen
plaatsvinden, wat uit oogpunt van de duidelijkheid naar het
winkelend publiek toe niet wenselijk is.
Achttiendagenregeling
De huidige vier zon- en/of feestdagen die B&W per jaar
kunnen vaststellen waarop de verboden der wet niet gelden,
worden uitgebreid tot acht zon- en/of feestdagen. Ten
aanzien van deze dagen is bepaald dat zes zon- en/of
feestdagen slechts eenmaal per jaar kunnen worden
aangewezen; zij gelden voor de gehele gemeente. De andere
twee dagen kunnen per deel van de gemeente worden
aangewezen
Gelet op het eerder geformuleerde algemene uitgangspunt en
mede gelet op het grote aantal verzoeken in de afgelopen
jaren om extra zondagen, zijn wij van mening dat het
maximum aantal van zes plus twee zon- en/of feestdagen kan
worden vastgesteld.
De regeling met betrekking tot de tien andere dagen is niet
gewijzigd (zie verordening)
Toerisme en grensoverschrijdend verkeer
In plaats van een verordening op grond van plaatselijke
omstandigheden, kan de Raad nu bij verordening vrijstelling
van de openingstijden verlenen ten behoeve van zowel
toerisme als grensoverschrijdend verkeer.
In de gemeente Leeuwarden is in het verleden van deze beide
mogelijkheden in de oude Winkelsluitingswet geen gebruik
gemaakt; klaarblijkelijk is de behoefte daaraan in
Leeuwarden niet concreet gebleken.
Vrijstellingen ten behoeve van het grensoverschrijdend
verkeer kunnen worden verleend indien deze betrekking
hebben op handelingen die plaatsvinden in de nabijheid van
grensovergangen langs daarop aansluitende doorgaande wegen.
Gelet op de geografische ligging van Leeuwarden behoeft een
dergelijke vrijstellingsmogelijkheid niet te worden
opgenomen in de nieuwe Verordening Winkelsluiting
Leeuwarden.
Bij de uitwerking van de vrijstelling ten behoeve van het
toerisme gelden de volgende uitgangspunten:
Blad 5
1. Er moet in de gemeente sprake zijn van een toeristische
aantrekkingskracht, gelegen in bijvoorbeeld natuur- of
stedenschoon, toeristische recreatiecentra en
toeristische evenementen, waar de publieksstroom ook
van buiten het directe verzorgingsgebied op af komt
2. De behoefte aan winkel- of andere koopfaciliteiten in
de gemeente is daarvan een gevolg.
Een essentieel punt is dus dat de aantrekkingskracht voor
het publiek moet liggen in de reeds aanwezige trekpleisters
en niet in de detailhandel (verkoop mag niet het doel c.q.
de aanleiding zijn)
Bovendien moet de publieksstroom ook van buiten het directe
verzorgingsgebied van Leeuwarden afkomstig zijn, hetgeen in
feite betekent van buiten de provincie.
Overleg met de sector Toerisme heeft uitgewezen dat,
alhoewel er op het gebied van toerisme in Leeuwarden
voldoende mogelijkheden, potenties en activiteiten zijn,
het niet nodig is om op dit moment ten behoeve van het
toerisme vrijstellingsmogelijkheden gericht op
openingstijden op te nemen in de Verordening Winkelsluiting
Leeuwarden. Ofwel de initiatieven, evenementen en/of
activiteiten kunnen plaatsvinden binnen de reguliere
openingstijden c.q. de openstelling van winkels is niet van
belang voor de activiteit/het evenement, danwel ze voldoen
niet op alle punten aan de criteria (bijvoorbeeld de
aantrekkingskracht is gelegen in de verkoop)
De behoefte aan een dergelijke vrijstelling is in het
verleden ook nooit naar voren gekomen, gelet op het feit
dat de mogelijkheden in de oude Winkelsluitingswet ook niet
benut zijn.
Gelet op het vorenstaande, wordt op dit moment niet een
artikel in de Verordening Winkelsluiting Leeuwarden
opgenomen gericht op toerisme.
Mocht in de toekomst blijken dat er, uit nader overleg met
externe instanties werkzaam op het gebied van toerisme
en/of op basis van concrete verzoeken/initiatieven, toch
behoefte bestaat om deze mogelijkheid in de
Winkelsluitingswet met betrekking tot toerisme te benutten,
kan deze alsnog worden opgenomen in de voorliggende
verordening, middels een aanpassing (waarover dan de Kamer
van Koophandel opnieuw gehoord moet worden)
Avondwinkels
In de voorliggende verordening wordt ook de mogelijkheid
geboden ontheffingen voor avondwinkels te verlenen. In de
wet zijn de uiterste grenzen aangegeven.
