1. Inleiding.
11 Voorgeschiedenis
In mei 1990 presenteerde de Werkgroep '2-duizend het inventariserend onder
zoek naar de noodzaak van stadsvernieuwing in negen na-oorlogse wijken in
Leeuwarden. Toen al was duidelijk dat Heechterp, met zijn vervallen winkel
centrum, onbedreigd lijstaanvoerder was van aan te pakken gebieden. Om
begripsverwarring te voorkomen: Heechterp is de naam van het noordelijk
deel van de wijk Schieringen (die dus bestaat uit Schieringen-zuid en
Heechterp)
In 1991 ging de Projectgroep Stadsvernieuwing Heechterp van start, bestaan
de uit de bewonersorganisatie Wijkcomité Schieringen, het Gemeentelijk
Woningbedrijf, met ingang van 1994 gefuseerd en geprivatiseerd tot de
Stichting Woonservice '94 (in de verdere tekst: Woonservice) en gemeente.
Aan het einde van datzelfde jaar, bij de behandeling van de nota "ROV en
emancipatie" werd het stadsvernieuwingsproject aangewezen als emancipa
tieproject. De wijk werd in 1992 actiegebied voor sociale vernieuwing; toen
startte ook het beheeroverleg (bewonersorganisatie, Woningbedrijf/Woonser
vice, gemeente, wijkagent, buurtwerk en andere bij het dagelijks beheer
betrokkenen)
De Projectgroep ontwikkelde een Plan van Aanpak met daarin de "vrouwvrien
delijke" aanpak als centraal thema. In '93 rondde het Woningbedrijf de
grootonderhoudsbeurt van de zogenaamde Eikenflats succesvol af
De Projectgroep kreeg groen licht voor (de start van) de herinrichting van
de binnenterreintjes en de plaatsing van containercocons. Ze ontwikkelde
een groenplan voor de aanpak van de woonomgeving rond de Eikenstraat en de
Schieringerweg en herinrichting van de zogenaamde centrale groenzone
Tijdens deze werkzaamheden werd ook duidelijk dat over het belangrijkste
knelpuntde aanpak van het centrumgebied en de maisonnettes verschil van
mening bleef bestaan tussen de partijen in de Projectgroep.
Deze meningsverschillen werden in oktober 93 voorgelegd aan het bestuur
lijk overleg tussen de drie partijen. Toen werd weliswaar de "Toekomstvisie
Heechterp" door alle drie partijen onderschreven maar tot overeenstemming
over de aanpak van Het Knelpunt kwam het nog niet. Na de fusie en privati
sering van het Woningbedrijf leidde bilateraal overleg tussen gemeente en
(toen) Woonservice tenslotte tot een doorbraak. In het bestuurlijk overleg
spraken gemeente, bewonersorganisatie en Woonservice de intentie uit tot
een integrale aanpak van de problemen van Heechterp waarbij de maisonnet
tes, de winkels en het wijkcentrum zouden worden gesloopt, een nieuw
wijkcentrum voor heel Schieringen zou verrijzen aan de Egelantierstraat en
koopwoningen in de wijk zouden worden gebouwd. Uitgangspunt was duidelijk
dat partijen financieel "de eigen broek op zouden houden": de gemeente
verantwoordelijk voor woonomgeving en voorzieningen, Woonservice voor de
bestaande huurwoningen. Ook werd overeengekomen samen een externe project
leider in te huren om in samenwerking met/in de Projectgroep een uitvoe
ringsplan voor dit zogenaamde Ontwikkelingsproject te maken, gebaseerd op
de Toekomstvisie.
De Projectgroep gaf in juni '94 de volgende randvoorwaarden aan het project
mee, verwoord in de geactualiseerde Toekomstvisie:
1