Blad 4
Hiaatoplossing nog steeds de juiste werkmethode is.
Ook de perspectieven zijn in de komende jaren gunstiger.
De uitvoerende medewerkers worden door de zwaardere
accenten, die de nieuwe bijstandswetgeving legt op
activering van uitkeringsgerechtigden meer betrokken bij
het bepalen van de arbeidsmarktpositie van de cliënten.
Dit geldt evenzeer voor de cliënten die behoren tot de
zgn. C-categorie. Na de diagnose is de cliënt in beeld
getracht en zijn de belemmeringen voor arbeidsdeelname
bekend en kan gericht worden gewerkt aan de opheffing
daarvan. Het premie beleid kan dat proces ondersteunen op
individuele wijze.
Wij menen dan ook dat in het begin van 1995 ingezette
beleid nog niet behoeft te worden bijgesteld.
3DE UITWERKING IN DE VERORDENING
In de verordening wordt onderscheid gemaakt in het
verlenen van premies op basis van categoriaal beleid en
op basis van maatwerk.
De categoriale premies zijn vastgelegd in de vorm van een
afdwingbaar recht op grond van de verordening; de
maatwerk-premies zijn afdwingbaar zodra Burgemeester en
Wethouders het recht in de specifieke situatie hebben
vastgesteld.
De categoriale premies betreffen:
premies aan alleenstaande ouders met zorg
verantwoordelijkheid voor kinderen tot 12 jaar
(artikel 2)
De Abw verbindt aan het hebben van zorgverant
woordelijkheid voor kinderen tot 5 jaar zondermeer
het gevolg, dat geen arbeidsverplichting geldt. Het
is uit oogpunt van activering bijzonder gewenst dat
deze groep ouders zo vroeg mogelijk zich manifesteren
op de arbeidsmarkt en de band met de arbeidsmarkt in
stand houden. Een financiële prikkel in de vorm van
gedeeltelijk vrijlating van arbeidsinkomsten tot
maximaal 15% van het minimumloon is zeer gewenst.
Als het jongste kind 5 jaar is, dan worden ar-
beidsverplichtingen verbonden aan de uitkering die in
overeenstemming zijn met de individuele omstandig
heden. Het wordt alleszins verantwoord geacht ook
voor alleenstaande ouders met kinderen tot 12 jaar
een incentive te verstrekken in gelijke mate als de
alleenstaande ouder met een kind tot 5 jaar. De
alleenstaande ouder staat voor de taak om betaalde
arbeid te combineren met de zorgverantwoordelijkheid.
Het verschil is dat de duur van de premie aan deze
Blad 5
alleenstaande ouder wordt beperkt tot 24 maanden. De
duur van de premie kan worden verlengd indien en
zolang in de persoon of het gezin gelegen bijzondere
omstandigheden zich voordoen.
Evenals onder het huidige beleid wordt na beëindigen
van de premie een slotpremie uitgekeerd als de
betrokkene het betaalde werk voortzet.
inkomensbescherming voor oude gevallen (artikel 8)
De bestaande plaatselijke overgangsregeling is in de
verordening overgenomen voor de uitkeringsgerech
tigden die voor 1 oktober 1994 recht hadden op
gedeeltelijke vrijlating van de arbeidsinkomsten.
De overgangsregeling loopt tot 1 oktober 1996
De individuele maatwerk-premies zijn:
premie in verband met deeltijdarbeid (artikel 3)
Als algemene voorwaarde voor deze premie geldt dat de
uitkeringsgerechtigde behoort tot de categorie B of
C.
Het maximumbedrag van de premie is f 3240,- per 12
maanden (juli 1995)zijnde het bedrag dat zonder
gevolgen voor de uitkering kan worden vrijgelaten.
De duur van de premie bedraagt maximaal 12 maanden,
eventueel te verlengen als in de persoon of het gezin
gelegen omstandigheden volledige arbeidsinschakeling
belemmeren
uitstroompremie (artikel 4)
De premie wordt verstrekt als de uitkeringsgerech
tigde, behorend tot de B of C-categorie, werk
aanvaardt en niet langer een beroep behoeft te doen
op uitkering.
Ter voorkoming van oneigenlijk gebruik - bijvoorbeeld
door kortdurende dienst-betrekkingen aan te gaan - is
bepaald dat de premie slechts één keer in een periode
van 12 maanden kan worden verleend.
Ook het moment van uitbetaling - tenminste 2 maanden
na aanvaarding van het werk - is in de verordening
vastgelegd. Het maximum bedrag is gelijk aan dat
maximum voor deeltijdarbeid. Bij het bepalen van het
concrete bedrag kan rekening worden gehouden met de
hoogte van het te verdienen inkomen.
Scholingspremie (artikel 5)
Deze premie kan worden toegekend als de uitkerings
gerechtigde (B/C-categorie) een arbeidsmarktrelevante
scholing voltooit.
