■hhhhbbmmmc
Gemeente eeuwarden
if-ö
Oldehoofsterkerlchof 2
Postbus 21000
8900 JA Leeuwarden
Telefoon 058 233 88 33
Preadvies inzake de "Notitie betreffende wenselijke
gedragslijn gemeente bij het aangaan van convenanten e.d.
van de GPV/RPF/SGP-fractie
Bijlage nr. 35
Aan de gemeenteraad.
In de vergadering van de Commissie Bestuur en Middelen van
28 november 1995 heeft de heer Stoker namens de
GPV/RPF/SGP-fractie een notitie aangeboden betreffende een
wenselijke gedragslijn van de gemeente bij convenanten. De
notitie is voor u ter inzage gelegd.
De notitie bevat beschouwingen over verschillende aspecten
van convenanten en de positie van de gemeente daarbijIn
het bijzonder wordt ingegaan op de juridische aspecten van
de convenantsfiguurDe kern is de zorg over onduidelijkhe
den die door het gebruik van deze figuur kunnen ontstaan.
De notitie wordt besloten met een aantal aanbevelingen,
waaronder de aanbeveling om een checklist van aandachtspun
ten te volgen bij het aangaan van convenanten.
Deze checklist bevat de volgende aandachtspunten:
- bestaat er wetgeving met regels die eigenlijk gevolgd
dienen te worden, danwel is er een ander publiekrechte
lijk instrument voorhanden in verband met de in de juris
prudentie vastgelegde (onaanvaardbare) doorkruising
daarvan bij het gebruik van een (privaatrechtelijk) con
venantregime?
- interne afstemming op bij voorkeur een vast coördinatie
punt bij het aangaan van alle convenanten, hoe ook ge
naamd, waarbij aan de navolgende punten wordt getoetst:
- is de aangelegenheid voldoende zwaar voor een convenants-
vorm?
- geen strijdigheid met regelgeving, vergunningverlening en
EEG-recht?
- wie zijn de partijen: welke organen zijn bevoegd en hoe
is de vertegenwoordiging van iedere partij geregeld?;
- welke verplichtingen worden beoogd, hoe is de juridische
binding vastgelegd: gaat het om een resultaats- of een
inspanningsverplichting; is er sprake van personele,
financiële of andere gevolgen?;
- wat is de looptijd?;
- andacht voor overleg- en (tussentijdse) evaluatierege
ling, ook met derden;
- zijn openbaarheids- en eventuele inspraakregels gewenst?;
- kan het convenant worden gewijzigd?;
- welke regels gelden er bij opzegging en beëindiging?;
- welke acties bij niet-nakoming of tekortkoming van één
der partijen, zoals schadevergoedingsregelingen en boete
clausules?;
Sjoch dizze stêd; sjoch wat der runom bart It aide spegelet hiin yn wat de tairomst hat Piter Terpstra
13
