Blad 2
I. Nieuw* wettelijke regeling.
Met ingang van 1 augustus 1985 is het Londo-stelsel van
kracht geworden voor het basisonderwijs. Het nieuwe bekos
tigingssysteem bevat meerdere programma's van eisen. Als
gevolg hiervan is ook de overschrijdingsregeling gewijzigd.
Onder de oude wetgevingen voor het kleuter-, respectieve
lijk lager onderwijs werden de gemeentelijke exploitatie
uitgaven uitgedrukt in een bedrag per kleuter en lokaal,
respectievelijk per leerling. De besturen van de bijzondere
scholen hadden in evenredigheid recht op een vergoeding van
de gemeente
Onder de WBO ontvangen de schoolbesturen - dus ook de ge
meente - voor hun scholen rechtstreeks van het Rijk een
vergoeding voor de exploitatie-uitgaven. Indien de uitgaven
van de gemeente voor haar scholen over een periode van vijf
jaar hoger zijn dan de rijksvergoeding, wordt deze "over
schrijding" uitgedrukt in een percentage van de rijksver-
goeding. De besturen van het bijzonder onderwijs in de ge
meente hebben in dat geval voor hun scholen recht op een
evenredige vergoeding (overschrijdingsvergoeding)De hoog
te van deze vergoeding wordt bepaald door de door hen ont
vangen rijksvergoeding te vermenigvuldigen met het "over
schrijdingspercentage" Bij een overschot over een 5-jaar
lijks tijdvak mag de gemeente dit reserveren ten behoeve
van een volgend tijdvak.
De rijksvergoedingen, overige ontvangsten en uitgaven, die
vallen onder de categorie "materiële instandhouding gebouw
en niet-gebouwgebonden"zijn de basis voor het bepalen van
de "kosten van het openbaar onderwijs". Alle overige pro
gramma's van eisen, het onderdeel administratie, beheer en
bestuur en het bewegingsonderwijs worden buiten beschouwing
gelaten, omdat deze niet binnen de financiële gelijkstel
ling vallen.
Blad 3
De navolgende uitgaven/ontvangsten zijn relevant:
Gebouwgebonden Ni e t-gebouwgebonden
Preventief onderhoud Onderwijsleerpakket
Tuinonderhoud Medezeggenschap/
Oudercommissie
Energiekosten Culturele vorming
Publiekrechtelijke
heffingen Dienstreizen
Overige uitgaven
Storting in voorzieningen Storting in voorzieningen
Onttrekkingen aan
voorzieningen Onttrekkingen aan voorzieningen
Uit dit overzicht blijkt, dat stortingen in of onttrekkin
gen aan voorzieningen worden aangemerkt als uitgaven res
pectievelijk ontvangsten bij de jaarlijkse bepaling van de
kosten van het openbaar onderwijs. Tot op heden zijn ten
behoeve van het openbaar onderwijs enkel voorzieningen ge
troffen ten behoeve van toekomstige onderhouds- en vervan
gingsuitgaven
Bij het opstellen van de overzichten ten behoeve van de
kostenvaststelling zijn de uitgaven en ontvangsten zoveel
mogelijk op elkaar afgestemd, zodat vergelijking van de
jaarlijkse ontvangsten en uitgaven enerzijds en van meer
dere jaren onderling anderzijds mogelijk is.
II. Voorlopige vaststelling voor de jaren 1985 -1990
Voor de jaren 1985 (vanaf 1 augustus) tot en met 1990 treft
u per jaar, alsmede voor de gehele 5-jaarlijkse periode
concept-raadsbesluiten aan tot vaststelling van de ontvang
sten en uitgaven. Het vermelde resultaat is bij overschrij
ding uitgedrukt in een percentage van de rijksvergoeding.
In een bijlage is een overzicht gegeven tot welke bedragen
voorzieningen zijn getroffen ten behoeve van het openbaar
onderwij s
Voor de jaren 1985 en 1986 betreft het een herziene vast
stelling. De cijfers voor deze beide jaren zijn bijgesteld,
als gevolg van de vaststelling van de definitieve vergoe
dingsbedragen door het ministerie van Onderwijs en Weten
schappen (behoudens de afwikkeling van een tweetal beroeps
zaken) en een correctie op de uitgaven in verband met het
boeken van kosten van gymnastieklokalen ten laste van het
openbaar basisonderwijs.
