Blad 2
3. Opzet en inhoud van het rapport.
De opdracht tot evaluatie van het minimabeleid en op basis
hiervan doen van aanbevelingen heeft de commissie geconcre
tiseerd in de opdracht tot het evalueren van de verschil
lende instrumenten die deel uitmaken van het minimabeleid.
Uitgaande van het voorgaande heeft de commissie een onder
zoeksopzet gehanteerd welke op basis van kwantitatieve en
kwalitatieve technieken een goed beeld geeft van het func
tioneren van het Leeuwarder minimabeleid. De uitkomsten van
deze onderzoeken en de geraadpleegde literatuur over het
minimabeleid vormen de basis van de aanbevelingen.
Het rapport "Evaluatie minimabeleid Leeuwarden 1989-1995"
telt 5 hoofdstukken en een viertal bijlagen met de volgende
titels
Inleiding.
Minimabeleid in Leeuwarden 1989-1995.
Minimabeleid gemeente Leeuwarden.
Uitkomsten van de onderzoeken.
Conclusies en aanbevelingen.
Bijlage 1
Bijlage 2
Bijlage 3
Bijlage 4
Onderzoeksopzet evaluatiecommissie
Verslagen open interviews.
Enquêteformulier en begeleidende brief.
Tabellenboek enquête.
Voor wat betreft de inhoud van deze rapportage en de daar
bij behorende bijlagen verwijzen wij naar het voor u ter
inzage gelegde rapport van de commissie "Evaluatie en aan
bevelingen minimabeleid"Een exemplaar van dit rapport is
u reeds eerder afzonderlijk toegezonden.
4. De aanbevelingen.
De commissie "Evaluatie en aanbevelingen minimabeleid"
heeft met betrekking tot de uitwerking van de aanbevelingen
geen prioriteitsstelling aangebracht. De commissie is name
lijk van mening dat een dergelijke prioritering tot de com
petentie behoort van de Raad. Naar aanleiding hiervan heb
ben wij toen voorgesteld om de discussie inzake de priori
teitsstelling van de uitwerking van de aanbevelingen te
laten plaatsvinden in de commissie voor Economische en
Sociale Zaken. Deze discussie heeft in de commissievergade
ring van 22 januari 1996 plaatsgevonden.
Daarbij heeft de Commissie voor Economische en Sociale
Zaken voor wat betreft de uitwerking van de aanbevelingen
de volgende prioriteitsstelling aangebracht.
1. Aan de Gemeenteraad een voorstel voor de toekomstige
schuldhulpverlening in Leeuwarden voorleggen, dat uit
gaat van een adequate stroomlijning van de verschil
lende instellingen, van kortere lijnen bij de aanstu
ring van de hulpverlening en voorziet in een voorzie
3
ning voor inkomensbeheerVoor structurele financie
ring van het Budget Advies Centrum, van de vergoeding
aan de Gemeenschappelijke Kredietbank Friesland en van
een voorziening voor inkomensbeheer in 1996 aan de
Raad voorstellen voorleggen, waarvan de financiering
van het Budget Advies Centrum het meest urgent is,
omdat voor die voorziening vanaf 1 maart 1996 geen
middelen meer beschikbaar zijn.
In 1996 aan de Raad een voorstel voorleggen voor een
Gemeentepas, conform de in het evaluatie-rapport opge
nomen richtlijnen, ter vervanging van het Fonds Maat
schappelijke Activiteiten.
De bijzondere bijstand als inkomensondersteunende
voorziening aanmerken.
Scholingskosten die tot op heden vanuit de bijzondere
bijstand worden vergoed op een alternatieve wijze fi
nancieren: óf door het instellen van een voorliggende
voorziening óf door het jaarlijks overhevelen van mid
delen vanuit het uitstroombeleid naar de bijzondere
bij stand
Geen drempelbedrag meer hanteren bij uitkeringen van
uit de bijzondere bijstand.
Eventuele overschotten op de bijzondere bijstand in de
toekomst aanwenden voor aanvulling en verruiming van
de bijzondere bijstand.
Er wordt onderzocht of de software die nodig is voor
de koppeling van de bestanden van Sociale Zaken, Bur
gerzaken en Huisvesting verkrijgbaar is en of de aan
schaf van dergelijke software rendabel is.
Optimalisering van de voorlichting, door middel van de
in het evaluatierapport opgenomen aanbevelingen.
Het ontwikkelen van integraal beleid dat direct of
indirect gericht is op maatschappelijke activering van
kansarme en kansloze werkzoekenden.
In overleg met Frigem en de woningbouwcorporaties na
gaan welke mogelijkheden er, naast of aansluitend bij
de activiteiten van het E-team, zijn om tot een lager
energieverbruik te komen van huishoudens die op een
minimuminkomen zijn aangewezen.
De Raad een voorstel voorleggen waarin een maatregel
wordt bepleit om te voorkomen dat mensen op hun uitke
ring gekort worden nadat ze in een voorgaand jaar, in
verband met woningverbetering, een woonkostentoeslag
hebben ontvangen
Met de woningcorporaties afspraken maken om (conform
de doelstellingen van het fiatteringsbeleid) tegen te
gaan, dat mensen met een laag inkomen in woningen ge
plaatst worden c.q. mensen als gevolg van een sterke
terugval in inkomen in woningen blijven wonen die zo
duur zijn dat er geen huursubsidie wordt toegekend.