Blad 2
Gebundelde riilesmiddelen voor de inburgering
De middelen die gemeenten krijgen voor de inburgering van
nieuwkomers is een bundeling van gelden van de ministeries
OC&W en VWS. De rijksmiddelen voor de inburgering zullen
als voorschot aan gemeenten worden toegewezen en op grond
van de daadwerkelijk ondertekende inburgeringsdocumenten
zal de afrekening plaatsvinden. Leeuwarden ontvangt van het
ministerie van OC&W een bedrag van f 643.603,24 (te weten:
98 nieuwkomers x f 6.567,38) en van het ministerie van VWS
een bedrag van f 411.600,- (te weten: 98 nieuwkomers x
f 4.200,-). De totale rijksmiddelen die Leeuwarden ontvangt
voor de inburgering van nieuwkomers komen derhalve neer op
een bedrag van f 1.055.203,20, dat wil zeggen f 10.767,38
per nieuwkomer. Gemeenten kunnen de rijksmiddelen naar ei
gen inzicht inzetten voor educatie, maatschappelijke ori
ëntatie en begeleiding. Voorwaarde hierbij is echter wel
dat gemiddeld 500 uur Nederlands als tweede taal en maat
schappelijke oriëntatie gegeven wordt per nieuwkomer; dit
komt neer op f 6.567,38 per nieuwkomer. Aangezien de rijks
middelen gebundeld worden, is samenwerking tussen de secto
ren Samenlevingszaken Cultuur (welzijnscomponent) en
Onderwijs (educatieve component) noodzakelijk.
Inburgering van nieuwkomers in de gemeente Leeuwarden
Wij hebben de Stichting Vluchtelingenwerk en het Friesland
College, Onderwijscentrum voor Anderstaligen gevraagd geza
menlijk een projectvoorstel in te dienen voor de opvang van
nieuwkomers in 1996. Wij hebben met betrekking tot het "Op-
vangproject nieuwkomers in de gemeente Leeuwarden 1996" in
onze vergadering op 19 december 1995 besloten (b. en w.-no
ta nr. 17838) de inburgeringsmiddelen te reserveren totdat
de contracten tussen de gemeente Leeuwarden en de Stichting
Vluchtelingenwerk en het Friesland College, Onderwijscen
trum voor Anderstaligen zijn vastgesteld. Bij brief (ken
merk: Cfi/FTO/BD-96/2728 M, d.d. 28 februari) heeft het mi
nisterie van OC&W de (definitieve) inburgeringsmiddelen
toegekend. De educatieve component is verhoogd met een be
drag van f 76,06 f 237,47 per nieuwkomer ten behoeve van
respectievelijk een wijziging in de financiële arbeidsvoor
waarden en de regeling wachtgeldopslag. Dat laatste wil
zeggen dat niet de gemeente maar de instelling verantwoor
delijk is voor eventuele wachtgelden. De verdeling van de
middelen ziet er (na verhoging van de educatieve component)
als volgt uit:
Blad 3
Friesland College: f 707.603,24
- Educatie f 643.603,24
- Trajectbegeleider f 64.000,00
Vluchtelingenwerk: f 125.000,00
- Opvang begeleiding f 71.000,00
- Trajectbewaker f 54.000,00
Reserve f 222.599,96
TOTAAL (f 10.767,38 x 98 nieuwkomers) f 1.055.203,20
Door de inburgeringsmiddelen te reserveren kon per 1 janu
ari 1996 een begin gemaakt worden met de inburgering van
nieuwkomers in de gemeente Leeuwarden. De regierol ten aan
zien van het integrale inburgeringsbeleid wordt uitgevoerd
onder verantwoordelijkheid van de sector Samenlevingszaken
Cultuur. Ter uitvoering van het inburgeringsbeleid is
allereerst een overeenkomst opgesteld tussen de gemeente
Leeuwarden (sector Onderwijs) en het Friesland College,
Onderwijscentrum voor Anderstaligen ten behoeve van het
educatieve traject. Vervolgens is een contract opgesteld
tussen de gemeente Leeuwarden (sector SaCu) en de Stichting
Vluchtelingenwerk ten behoeve van de opvang en begeleiding
van nieuwkomers (dit is inclusief het afsluiten van een in-
burgeringsdocument tussen nieuwkomer en de gemeente)
Het sluiten van een subsidiecontract tussen de gemeente en
de Stichting Vluchtelingenwerk is op basis van de Deregule
ring van het Subsidiebeleid Welzijn gedelegeerd aan ons
college. Daarentegen is het sluiten van een overeenkomst
tussen de gemeente Leeuwarden en het Friesland College, On
derwijscentrum voor Anderstaligen een bevoegdheid van uw
raad.
Voor een verdere beschrijving van het inburgeringsbeleid in
de gemeente Leeuwarden verwijzen wij u kortheidshalve naar
de ter inzage gelegde b. en w.-nota (nr. 17838) van 19 de
cember 1995.
Overeenkomst tussen gemeente Leeuwarden en de instelling
Overeenkomstig het "Opvangproject nieuwkomers in de gemeen
te Leeuwarden 1996" gaat het Friesland College, Onderwijs
centrum voor Anderstaligen uitvoering geven aan de educa
tieve component. De uitvoering van de educatieve component
vindt plaats in de volwasseneneducatie (dit is basiseduca
tie en voortgezet algemeen volwassenenonderwijs)Daardoor
is de wettelijke grondslag voor de educatieve component de
Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) die per 1 januari
1996 in werking is getreden.
