16
17
Intensivering van beleid
landelijke technische onderhoudsnormen, te handhaven. Deze onderhoudsbehoefte
kan nader worden onderscheiden in onderhoud ten behoeve van asfaltverhardingen
(f 3,95 miljoen) en elementverhardingen (f 7,05 miljoen).
Asfaltverhardingen zijn, bij het uitstellen van onderhoudsmaatregelen gevoelig voor
het optreden van kapitaalvernietiging, doordat bij uitstel een "zwaardere" en dus
duurdere maatregel nodig zal zijn. Bij elementverhardingen geldt dit eigenlijk niet,
omdat herstraten nu eenmaal herstraten is. Uitstel leidt in dit geval eerder tot het
vergroten van de omvang van de toe te passen maatregel. Van echte kapitaal
vernietiging is hierbij nauwelijks sprake.
Voor het onderhoud van het openbaar groen geldt dat de werkzaamheden jaarlijks
met f 2 miljoen moeten toenemen om het beoogde onderhoudsniveau te kunnen
bereiken. Deze extra werkzaamheden zijn met name bedoeld om het onderhoud aan
heesters en heesterperken te intensiveren.
Voorts is op basis van het, in 1993 door de raad vastgestelde, baggerbeleidsplan een
bedrag van circa f 15 miljoen nodig voor onderzoek en sanering. De kosten van
verwerking zijn een veelvoud daarvan. De periode waarin het baggerbeleidsplan
dient te worden uitgevoerd beslaat een periode van tien jaar. In de totaaltelling, zoals
genoemd onder resumerend, is rekening gehouden met een bedrag van f 4,5 miljoen
per jaar. Bij de vaststelling van het baggerbeleidsplan is tevens vastgesteld dat de
uitvoering afhankelijk is van de financiering. Het Rijk heeft aangekondigd hiernaar
onderzoek te verrichten. Vooralsnog zijn nog geen oplossingen geboden.
De onderhoudswerkzaamheden aan de kademuren, gebaseerd op onder andere het
onderzoek van Witteveen Bos d.d. 5 december 1990, worden geraamd op circa
f 20 miljoen. In het reparatie-advies van de kademuren nemen de Emmakade, Nauw
en Zuiderplein een bijzondere plaats in. Voor de herstelwerkzaamheden van deze
kademuren is een bedrag van circa f 17 miljoen geraamd. Indien de onderhouds
werkzaamheden aan alle kademuren in tien jaar worden verricht kan circa f 2
miljoen per jaar in werkgelegenheid worden geïnvesteerd.
De onderhoudswerkzaamheden aan gebouwen van de gemeente worden op grond van
een daartoe door het Ingenieursbureau Oranjewoud uitgevoerd onderzoek d.d. april
1996 geraamd op:
- incidenteel 1996 f 3,5 miljoen
- 1997 tot en met 2000 f 4,0 miljoen (4 x f 1 miljoen)
- structureel f 2,8 miljoen
Naast de vorenstaande terreinen zijn onderhoudswerkzaamheden mogelijk aan
vrij liggende recreatieve paden, beschoeiingen, onkruidbestrijding op verhardingen,
begraafplaatsen, openbare verlichting en kunstwerken. De jaarlijkse werkzaamheden
voor deze terreinen kunnen worden geraamd op f 2 miljoen.
Gemeente-archief
Onderhoudswerkzaamheden aan het gemeente-archief zijn begroot op f 0,5 miljoen
structureel.
Intensivering van beleid
Resumerend
Op basis van technische criteria zijn er ambtelijke adviezen geformuleerd voor een
totale hoeveelheid extra structureel werk voor onderhoud aan gemeentelijke bezittin
gen, tot een bedrag van circa f 21,7 miljoen. Voor deze werkzaamheden is thans
geen dekking in de begroting. Dit betekent dat een intensivering van het onderhoud
alleen mogelijk is door op andere activiteiten te bezuinigen.
Advies
Het schetsen van een volledig beeld van de staat van onderhoud van de fysieke
leefomgeving en een gedegen afweging daaromtrent vraagt meer tijd dan beschikbaar
was bij de voorbereiding van de perspectiefnota.
Gezien de omvang van het werk en de daarmee gepaard gaande kosten doen wij u in
deze perspectiefnota geen nadere voorstellen inzake het onderhoud, maar stellen wij
voor de afweging in de raad omtrent de gewenste omvang, de mogelijke fasering en
financiering van het werk medio september te laten plaatsvinden.
