Blad 2
Ontwikkelingen
Het afgelopen jaar 1995 was het eerste jaar, waarin gewerkt
is volgens het nieuwe organisatiemodel van LIS. Op basis
van dit door u goedgekeurde plan LIS, wordt ondermeer door
middel van een organisatiewijziging een verbetering van het
financieel management beoogd. Naast een verbetering van het
financieel management wordt ook gestreefd naar een transpa
ranter beeld van de gemeentefinanciën. In de Perspectief
nota 1996-1999 is een eerste aanzet daartoe gedaan, die
door u positief is ontvangen. Ook bij de jaarrekening 1994
is deze lijn doorgezet door een jaarrekening op hoofdlijnen
te presenteren.
In 1995 is er enige vertraging ontstaan in de verdere
implementatie van LIS, als gevolg van ondermeer de
bestuurscrisis en de wisselingen in de ambtelijke top.
Toch is het jaar 1995 geen jaar van stilstand geweest. In
het kader van de implementatie van LIS moesten besturings-
instrunmenten worden ontwikkeld en voorwaarden worden
geschapen om deze instrumenten te kunnen implementeren,
exploiteren en onderhouden. Daarvoor werd een drietal werk
groepen geïnstalleerd met als aandachtsgebieden Financiën,
Personeel en Organisatie (P O) en Organisatie en Informa
tisering (O en I)Inmiddels hebben deze werkgroepen hun
eindrapportages uitgebracht. In de rapportage "LIS Bloeit"
zijn de conclusies van deze werkgroepen samengevat. De
komende tijd zullen de conclusies uit deze rapportage nader
worden uitgewerkt en richtlijnen worden opgesteld. De
effecten daarvan zullen ondermeer in de jaarrekening 1996
tot uiting komen.
Met ingang van 1995 is er een belangrijke wijziging geweest
in de comptabiliteitsvoorschriftenBelangrijke mutaties
waren ondermeer het opheffen van het onderscheid over
heid/bedrijven, het afschaffen van de kapitaaldiensthet
toerekenen van apparaatskosten aan de diverse functies in
de begroting, een beter onderscheid tussen reserves en
voorzieningen en het invoeren van een risicoparagraaf. Voor
een groot deel was ook in de jaarrekening 1994 al met deze
wijzigingen rekening gehouden. Een wel belangrijk verschil
ten opzichte van de rekening van 1994 is de consolidatie
(samenvoeging) van de jaarrekening van de dienst Sociale
Werkvoorziening in de gemeenterekening. Tot en met 1994
werd de dienst Sociale Werkvoorziening als een tak van
dienst beschouwd en moest de jaarrekening van deze dienst
naast de gemeenterekening afzonderlijk door de gemeenteraad
worden vastgesteld.
Blad 3
Het accountantsrapport
Bij deze raadsbrief bevindt zich tevens het rapport van VB
Accountants naar aanleiding van de controle van onze
gemeenterekening. Zoals bekend moet volgens de Gemeentewet
(artikel 213) de gemeenterekening aan controle worden on
derworpen door een externe accountantDe bevindingen van
de accountant naar aanleiding van de controle van de ge
meenterekening worden weergegeven in bijgevoegd accoun
tantsrapport. Bepaalde essentiële onderdelen uit dit rap
port worden daarbij door ons van nader commentaar voorzien.
Aansluitend op het rapport van VB Accountants is dan ook
onze reactie als bijlage bij deze raadsbrief toegevoegd.
De bestemming van het resultaat over 1995
Wij stellen u voor om het voordelig rekeningsresultaat van
f 0,9 miljoen toe te voegen aan de algemene reserve. De
stand van deze reserve bedraagt na toevoeging van dit
bedrag f 15,3 miljoen.
De procedure van de vaststelling van de qemeenterekening
Het is de bedoeling dat de Gemeenterekening 1995 door de
gemeenteraad wordt vastgesteld in de vergadering van
26 augustus 1996, nadat deze volgens de wettelijke termijn
voor een ieder ter inzage heeft gelegen en nadat van de
Commissie voor de Rekening een postief advies is ontvangen.
Vervolgens wordt de Gemeenterekening 1995 voor 15 september
ter kennisgeving aangeboden aan het College van Gedeputeer
de Staten, zodat wordt voldaan aan de wettelijke termijn
van artikel 200 van de Gemeentewet.
Onder vermelding dat de Commissie voor de Rekening in haar
vergadering van 28 juni 1996 heeft geadviseerd met onze
voorstellen in te stemmen, stellen wij u voor te besluiten
overeenkomstig bijgevoegd ontwerpbesluit.
Leeuwarden, 15 augustus 1996.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
drsH.H. Apotheker burgemeester.
mr. F.M.J. Steijvers
secretaris
