Toelichting op de balans
16
5 RISICOPARAGRAAF
Naast de balans en de rekening van baten en lasten wordt in de risicoparagraaf een
overzicht gegeven van (mogelijke) toekomstige tegenvallers. Kenmerk van een risico
is, dat de omvang onzeker is en niet taxeerbaar. Bovendien behoeft een risico niet
altijd automatisch tot een tegenvaller te leiden. In bepaalde gevallen kan nog worden
bijgestuurd, zodat eventuele tegenvallers in de toekomst nog kunnen worden voorko
men.
(Achterstallig) Onderhoud
De gemeente zal de komende jaren worden geconfronteerd met extra kosten voor
onderhoud. Aan onderhoud van kunstwerken, verhardingen, oeververdedigingen,
vijverpartijen e.d. zullen in de toekomst aanzienlijk hogere bedragen moeten worden
uitgegeven. Daarnaast zijn rapportages uitgebracht, waaruit blijkt dat sprake is van
achterstallig onderhoud bij gemeentelijke gebouwen en schoolgebouwen voor het
voortgezet onderwijs.
Laatstgenoemde gebouwen zijn overgedragen aan de Bestuurscommissie voor het
Voortgezet Onderwijs. Deze Commissie heeft bij de vaststelling van het financieel
statuut een voorbehoud gemaakt met betrekking tot het onderhoud van de gebouwen.
In eerdere rapportages is op basis van de toen bekende gegevens aangegeven dat het
om een bedrag ging van f 3,7 miljoen. De Bestuurscommissie heeft echter laten
weten, dat nog geenszins vaststaat wat de omvang van het probleem is, maar zeker
hoger zal uitvallen dan werd aangegeven.
Decentralisatie van rijkstaken
Het Rijk heeft het voornemen om de komende jaren een aantal taken op het gebied
van onderwijs, maatschappelijke opvang en drugshulpverlening over te hevelen naar
de gemeenten. Op dit moment is nog niet duidelijk wat hiervan de financiële conse
quenties zullen zijn. Aan de ene kant gaat decentralisatie gepaard met overheveling
van middelen naar het gemeentefonds onder aftrek van een decentralisatiekorting.
Aan de andere kant betekent decentralisatie een toename van de kosten bedrijfsvoe
ring bij de gemeente. Vaak worden gemeenten hiervoor onvoldoende gecompenseerd.
Ook is op dit moment moeilijk in te schatten in hoeverre het mogelijk is compense
rende bijdragen van derden te ontvangen.
Tot de te decentraliseren taken behoren ondermeer:
- verantwoordelijkheid voor de instandhouding van schoolbegeleiding (SBD);
- middelen voor de onderwijsvoorrangsgebieden (OVG);
- middelen voor nederlands als tweede taal (NT2);
- verantwoordelijkheid voor de huisvesting van scholen voor primair en voortgezet
onderwijs;
- verantwoordelijkheid en middelen voor onderwijs in allochtone levende talen in
het primair onderwijs (OALT);
17