Actieplannen
b. Actieplan Zorg en Opvang
Leeuwarden wil een sluitende aanpak realiseren in de hulpverlening aan de meest
kwetsbare mensen in de stedelijke samenleving door:
te voorkomen dat mensen in het zorgsysteem terecht komen (preventie)
het zorgdragen dat het zorgsysteem adequaat functioneert (opvang)
het bewerkstelligen dat mensen uit het zorgsysteem raken (uitstroom)
Daarbij wordt prioriteit gegeven aan activiteiten op het terrein van de verslaafdenzorg
en de maatschappelijke opvang (dak- en thuislozen, mensen in crisissituaties,
mishandelde vrouwen).
c. Actieplan Leefbaarheid
Het actieplan Leefbaarheid bestaat uit twee onderdelen, te weten:
Taakstellend volkshuisvestingsplan
Actieplannen vemieuwingswijken
Leeuwarden wil een verbetering van de leefbaarheid van de stad realiseren, met
name in de wijken, waar problemen zich concentreren. Het bevorderen van de
leefbaarheid vindt plaats door het opstellen, in eerste instantie voor een vijftal
wijken, van integrale programma's wijk- en buurtbeheer. Deze programma's bevatten
maatregelen op alle onderscheiden werkterreinen van het Grote Stedenbeleid.
Voor fysieke verbetering van de leefbaarheid zijn de doelen uitgesplitst in:
Volkshuisvesting
het niet laten dalen van het aandeel inkomensgroepen boven het minimumni
veau
het verhogen van het huidige aandeel koopwoningen
het verminderen van de verhuisgeneigdheid
het terugdringen van de ervaren achteruitgang van de wijken.
Fysieke leefbaarheid
het op middellange termijn per wijk terugbrengen tot het gemeentelijke
gemiddelde ten aanzien van:
ergernis over rondslingerend vuil
achterstand onderhoud groen.
d. Actieplan Veiligheid
1Het stedelijk (objectieve en subjectieve) onveiligheidsgevoel jaarlijks te
verminderen. Door:
- vandalismebestrijding
- verminderen van woninginbraak
- verbeteren van toezicht door o.a. inzet van stadswachten
- 10% meer HALT-afdoeningen per jaar.
2. Minder jongeren in aanraking te laten komen met de politie.
e. Actieplan Onderwijs
Vooruitlopend op de nieuwe wet- en regelgeving, gebaseerd op de nog niet
vastgestelde rijksnota lokaal onderwijsbeleid, is ook voor het onderwijs een actieplan
ontwikkeld.
8
Actieplannen
In het actieplan zijn de volgende aandachtspunten geformuleerd:
verbetering van de doorstroom naar het vervolgonderwijs
vermindering van het aantal ongediplomeerde schoolverlaters
sluitende aanpak voor nieuwkomers met betrekking tot hun inburgering.
Genoemde doelstellingen zijn opgenomen in de verschillende actieplannen. Om de
doelstellingen te realiseren wordt in de actieplannen een groot aantal acties en
maatregelen voorgesteld. Een overzicht van deze voorstellen is als bijlage I bij deze
notitie gevoegd.
4.3. Financieel kader
Om de resultaten, vermeld in het convenant, te kunnen behalen, zullen ook financiële
inspanningen nodig zijn, zowel van het Rijk als van de afzonderlijke gemeenten. Het Rijk
heeft extra middelen beschikbaar gesteld voor het Grote Stedenbeleid. Zie bijlage II bij
deze notitie.
Een gemengde werkgroep G15-Rijk onderzoekt de mogelijkheden van oprichting van een
Stedelijk Vitaliteitsfondsdat gevoed zal worden met incidentele en structurele middelen
voor het Grote Stedenbeleid. Het is gewenst om, voor-uitlopend op deze landelijke
ontwikkeling in Leeuwarden een Fonds Grote Stedenbeleid in te richten. Inmiddels wordt
een voorstel uitgewerkt, waar-bij de herstructurering van het huidige Fonds Sociale
Vernieuwing wordt betrokken. Daarnaast wordt in de Perspectiefnota gemeente Leeuwar
den 1997 - 2000 voorgesteld om f 1,5 miljoen structureel te reserveren voor het Grote
Stedenbeleid.
Het financiële kader biedt ruimte om op een aantal terreinen intensivering van het beleid
te realiseren en om partners bij de ontwikkeling van het beleid te betrekken.
4.4. Voorstellen integrale benadering
De integrale benadering is een kernbegrip in het Grote Stedenbeleid. De kracht van het
Grote Stedenbeleid zit in het versterken van de samenhang tussen acties en projecten.
Door de bundeling van instrumenten en budgetten kan meer bereikt worden.
Op grond van de voorliggende actieplannen stellen wij u voor on de volgende kaders te
hanteren bij de uitvoering van het Grote Stedenbeleid in Leeuwarden.
a. Thema Werk
In het convenant Rijk - G15 wordt aangegeven dat de kracht van de stad ligt in een
solide, economische basis, die garant staat voor voldoende werkgelegenheidsgroei. In het
convenant wordt uitgegaan van een directe link tussen het versterken van de economische
structuur en het wegwerken van sociaal-economische bedreigingen. Beide elementen
komen naar voren in het Actieplan Economie en Werk. Ook in het collegeprogramma
nemen werkgelegenheid en sociaal beleid een centrale plaats in. Het gaat erom, in overleg
met het bedrijfsleven en andere partijen op de arbeidsmarkt, hei aantal reguliere banen te
vergroten en om nieuwe wegen in te slaan om meer mensen aan het werk te helpen. In
aanvulling op het werkgelegenheidsbeleid is het sociaal beleid van belang voor diegenen
die niet een traject kunnen volgen dat gericht is op toetreding naar de arbeidsmarkt.
Daarbij is de inzet en de overtuiging dat het versterken van de marktsector en de
economische structuur, het stimuleren van de werkgelegenheid en het terugdringen van de
werkloosheid meer effecten tegelijkertijd zullen opleveren. Mensen krijgen werk, sociale
9
