Actieplannen
problemen worden aangepakt, de veiligheid neemt toe en economische kansen groeien.
De katalysator in het revitaliseringsproces is werk. De ontwikkeling van economisch en
werkgelegenheidsbeleid zullen gezamenlijk (moeten) bijdragen aan het realiseren van de
doelstellingen van het Grote Stedenbeleid in het algemeen en op het gebied van economie
en werk in het bijzonder.
Werk fungeert als trekkende kracht voor de andere onderdelen van het Grote
Stedenbeleid: veiligheid, leefbaarheid, onderwijs en zorg.
b. Gebied: Stadsdeel Oost
In het convenant met het Rijk staat dat de leefbaarheid van de stad en vooral van de
meest bedreigde wijken, aanmerkelijk zal moeten verbeteren. De ontwikkeling van
integrale programma's voor wijk- en buurtbeheer is één van de taken die hieruit
voortvloeit. Dit sluit aan op bij de bestaande aanpak in de gemeente Leeuwarden.
Leeuwarden kent vanaf 1992 een Activiteitenprogramma buurten, wijken en dorpen.
Voordat een Activiteitenprogramma wordt vastgesteld wordt het besproken met de
erkende bewonersorganisaties. De in dit overleg gemaakte afspraken worden in de defini
tieve versie van het Activiteitenprogramma verwerkt. In het Activiteitenprogramma staat
een overzicht van maatregelen per gebied.
In het vooijaar van 1992 zijn door de gemeente Leeuwarden de lijnen uitgezet voor een te
ontwikkelen wijkbeleid. Aan wijkgericht werken ligt de notie ten grondslag dat het
schaalniveau van de wijk bij uitstek geschikt is om een aantal belangrijke zaken op elkaar
af te stemmen en om de communicatie tussen gemeente en burgers te verbeteren. Met het
opstellen van wijkplannen is in 1995 een start gemaakt. Deze wijkplannen richten zich
niet "slechts" op het fysiek-technisch beheer, maar ook op sociaal-economische en
sociaal-culturele aspecten in de wijken. Voor het opstellen van de wijkplannen wordt
ondermeer gebruik gemaakt van het wijksignaleringssysteem. De uitkomsten daarvan
hebben betrekking op diverse onderdelen van de leefbaarheid en worden in toenemende
mate bij de opstelling van de wijkplannen betrokken.
De gemeente Leeuwarden heeft besloten om de wijkgerichte aanpak uit te bouwen door
het aanstellen van drie extra stadsdeelcoördinatoren.
Uit de actieplannen blijkt dat in het Stadsdeel Oost een concentratie van activiteiten zou
moeten plaatsvinden. Daarbinnen zijn de vemieuwingswijken gegroepeerd, die worden
gekenmerkt door een opeenstapeling van problemen. Voor al deze wijken zijn in het
actieplan Leefbaarheid (onderdeel integrale programma's buurt- en wijkbeheer)
wijkplannen opgesteld. Binnen het gebied zijn kleinschalige mogelijkheden om de
wijkeconomie te versterken of te ontwikkelen.
c. Doelgroep: Jongeren
Het merendeel van de jongeren (van 0 tot circa 25 jaar) groeit zonder noemenswaardige
problemen naar de volwassenheid. Een aantal van hen niet. Uit onderzoeken blijkt dat
circa 15 a 20% van de jongeren door problemen maatschappelijk kwetsbaar is.
Om de maatschappelijk ongewenste gevolgen hiervan tot een aanvaardbaar en beheersbaar
niveau terug te brengen richten de inspanningen zich op het voorkomen van desintegratie
van jeugdigen in het grootstedelijk milieu. Verder is het van belang dat deze jongeren
10
Actieplannen
weer integreren in de stedelijke samenleving. De doelgroep is heel divers samengesteld
onder andere qua leeftijd, gedrag en de plaats van de uiting van dat gedrag.
Dit brengt met zich mee dat aard en intensiteit van de benodigde inspanningen steeds
verschillend zullen zijn.
In alle actieplannen wordt aandacht gevraagd voor jongeren. Jongeren in de wijk,
speel voorzieningen, de functie van de basisschool, de jongeren die extra zorg van
hulpverleningsinstellingen vragen, jongeren die met justitie in aanraking komen, de
opvang van uitvallers op school en de doorstroom van school naar werk.
Een intensieve aanpak kan twee kanten op werken. Jongeren vormen het potentieel van de
toekomst. Door jongeren goed op te leiden en te kwalificeren kunnen zij beter en sneller
een plaats op de arbeidsmarkt verwerven. Goed opgeleide krachten zijn van belang voor
de ontwikkeling van de lokale economie. Juist voor jongeren liggen er kansen op werk.
Ook voor het bedrijfsleven zijn jongeren een zeer interessante groep.
d. Functie: Vangnet
Het actieplan Zorg en Opvang is erop gericht te voorkomen dat de meest kwetsbare
mensen in het vangnet terechtkomen (preventie), zorg te dragen dat het vangnet goed
functioneert (opvang) en te bewerkstelligen dat de meest kwetsbare mensen ook weer uit
het vangnet raken (uitstroom). Voor de meest kwetsbare mensen zijn in het convenant een
aantal mogelijke categorieën aangegeven. Uit een eerste inventarisatie bij de G15 komen
als probleemgroepen ondermeer naar voren de dak- en thuislozen, de verslaafden en de
ouderen met problemen. In het actieplan wordt prioritaire aandacht gegeven aan de
verslaafdenzorg en de maatschappelijke opvang. Beide beleidsterreinen richten zich op de
meest kwetsbare groepen in de samenleving. Er bestaan nauwe relaties met de thema's
leefbaarheid en veiligheid.
11
