Blad 2
Waardige "opvolger" is het GSB en recentelijk is de raad
akkoord gegaan met een uitbreiding van de formatie voor een
integrale wijkaanpak. Hierdoor is aan een belangrijke voor
waarde voldaan om te komen tot intensivering van een samen
hangende resultaat gerichte aanpak op wijkniveau.
Met de instelling van deze twee nieuwe projectorganisaties
door de raad, is, aan het gestelde in het Beleidskader
Sociale Vernieuwing 1996 vorm en inhoud gegeven. Tevens is
besloten om de projectorganisatie SV, te beëindigen.
De projectorganisatie SV bestaat uit de onderdelen: instru
menten, financiën en organisatie.
Hieronder zal per onderdeel op een aantal belangrijke rich
tinggevende adviezen, worden ingegaan.
-Instrumenten-
A1 eerder is een van de instrumenten van SV genoemd: het
Beleidskader SV met daarin opgenomen het Verdeelbesluit SV.
De raad heeft in november 1995, dit beleidskader vastge
steld als richtinggevend kader voor het te voeren beleid in
1996. Omdat halverwege het beleidsjaar de projectorganisa
tie Sociale Vernieuwing wordt beëindigd zullen maatregelen
getroffen moeten worden om de operationele verantwoorde
lijkheid voor het vastgestelde beleid voor 1996 op een
zorgvuldige wijze te regelen. In het Slotdocument worden
voor die maatregelen en voornemens die nog niet zijn uitge
voerd, voorstellen gedaan voor de overname van verantwoor
delijkheid en verantwoording door de sectoren.
-Financiën-
Een belangrijk onderdeel van de projectorganisatie SV is
het financieel kader. Op basis van de Tijdelijke Wet Stimu
lering Sociale Vernieuwing (TWSSV) werd een aantal finan
ciële stromen in de rijksbijdrage Sociale Vernieuwing ge
bundeld ten behoeve van het voeren van een breed geconcen
treerd achterstandsbeleid. Via het Verdeelbesluit (fonds)
Sociale Vernieuwing werden deze middelen door de raad geal-
loceerd.
Alhoewel de rijksoverheid aankondigde dat op 01.01.1997 de
TWSSV en het daar bijbehorend Fonds Sociale Vernieuwing
beëindigd zouden worden, zijn deze voornemens in heroverwe
ging genomen. Tot deze heroverweging is besloten in het
kader van de voorbereiding van de besluitvorming over de
eventuele totstandkoming van een landelijk vitaliteitsfonds
voor de grote steden, alsmede de besluitvorming over de
totstandkoming van een gemeentelijk werkfonds voor langdu
rige werklozen en jongeren.
Blad 3
Concreet betekent dit dat de TWSSV met een jaar verlengd
wordt en dat onze gemeente voor 1997 een uitkering uit het
(rijks) Fonds Sociale Vernieuwing ontvangt.
In het slotdocument worden voorstellen gedaan om daar waar
de bundeling van de financiële stromen aantoonbaar niet
meer functioneel is, tot ontvlechting over te gaan. Belang
rijk hierbij zijn twee kaderadviezen: financiering zoveel
mogelijk rechtstreeks via de begroting en toedeling van de
financieel middelen via bestaand of reeds geaccordeerd be
leid. U kunt deze kaderadviezen op bladzijde 8 van het
Slotdocument vinden.
Verder wordt voor kwesties waar thans nog geen concrete
voorstellen voor kunnen werden gedaan, het instellen van
een taskforce, voorgesteld. Deze taskforce moet ons college
en de raad zo spoedig mogelijk over de "open einden", advi
seren.
Gelet op de sectorale oorsprong en integrale inzet van de
financiële middelen, wordt de taskforce samengesteld uit
controllers van de verschillende diensten. Dit waarborgt
een goede afweging van onderlinge belangen.
Voor twee projecten wordt in het Slotdocument bijzondere
aandacht gevraagd.
Ten eerste de buurtonderhoudsploegenDeze buurtonderhouds-
ploegen zijn al vanaf 1992 werkzaam in de vijf sociale ver
nieuwingswij ken. In het afgelopen jaar, is het aantal wij
ken waarin zij werkzaam zijn, zelfs uitgebreid. Inmiddels
kan gesteld worden dat de buurtonderhoudsploegen uitge
groeid zijn tot een infrastructuur voor fysiek beheer in de
wijken. In het slotdocument wordt daarom voorgesteld, om de
buurtonderhoudsploegen als een structurele voorziening aan
te merken en de financiering eveneens structureel te rege
len. Voor dit onderdeel wordt verwezen naar bladzijde 10
van het Slotdocument
Ten tweede de sport en spelactiviteiten voor de sociale
vernieuwingswijkenHet gaat hierbij om activiteiten die
een succesvolle bijdrage hebben geleverd aan de versterking
van de sociale cohesie in en tussen wijken. Ook voor dit
project stellen wij voor de financieel middelen voor 1997
te garanderen en voorstellen voor een vervolgtraject na
1997 door de taskforce te laten ontwikkelen.
Tenslotte is de kwestie van het overschot op de bijzondere
bijstand, iets waar wij u bijzondere aandacht voor vragen.
Voor de periode van het Sociale Vernieuwingsbeleid, is door
de raad besloten om dit overschot, jaarlijks in het fonds
Sociale Vernieuwing te storten.
