ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
1Algemeen
Straatnamen en huisnummers vervullen een essentiële functie
in het maatschappelijk verkeer. Niet alleen voor dienstver
lenende instanties als politie, brandweer, posterijen en
ambulancebedrijven, maar ook bijvoorbeeld de makelaardij
de advocatuur, het notariaat en het bedrijfsleven. Zij kun
nen veelal hun werkzaamheden niet uitvoeren zonder goed
sluitende informatie over adressen. Ook de burger heeft
belang bij goede adressering van zijn woonverblijf. Hij
wenst immers "vindbaar" te zijn.
Adressen vervullen binnen het openbaar bestuur eveneens een
wezenlijke functie. Enerzijds is een groot deel van de
overheidsregistraties geordend (toegankelijk) op alfanume
rieke volgorde van adressen. Anderzijds zijn adressen van
grote betekenis voor het koppelen van geautomatiseerde be
standen en voor het maken van selecties uit deze bestanden.
Het benoemen van delen van de openbare ruimte (onder andere
straatnamen) en het toekennen van nummers aan vastgoedob
jecten is een taak van de gemeente en dient derhalve met de
nodige zorg te worden omgeven.
2. Algemene wet bestuursrecht
Het toekennen van een straatnaam of een huisnummer op grond
van de verordening is een beschikking in de zin van Algeme
ne wet bestuursrecht (Awb)De beschikking zal aan de for
mele en materiële eisen van de Awb moeten voldoen. Op grond
van de Awb is het mogelijk tegen een beschikking een be-
zwaarschift in te dienen bij het beschikkende bestuursor
gaan. Tevens staat daarna de mogelijkheid open een beroep
schrift in te dienen bij de sector bestuursrecht van de
arrondissementsrechtbank
In geval van straatnaamgeving kan de vraag rijzen of wel
sprake is van een beschikking waar volgens de Awb bezwaar
tegen kan worden ingebrachtDeze vraag kan bevestigend
worden beantwoord indien het besluit zich richt op bepaal
de, concreet aanwijsbare objecten en het besluit gebaseerd
is op een publiekrechtelijke regeling, die een gedoogplicht
inhoudt voor de rechthebbende op onroerende zaken in ver
band met het op deze objecten aanbrengen van straatnaam- en
huisnummerborden
Op grond van deze verordening zal derhalve in de regel
sprake zijn van een beschikking tot straatnaamgeving.
Hernummering is in feite het toekennen van een huisnummer
zoals in de verordening is aangegeven. Het besluit tot her
nummeren valt dan binnen de reikwijdte van de Awb.
