262
263
ARBO-voorzieningen.
Bij de voorstellen "nieuw beleid", was ten behoeve van de
uitvoering van de nieuwe arbo-wet een post van 50.000,
opgenomen. Van dit bedrag, dat bestemd was voor zowel een betere
ziektebegeleiding van het onderwijzend personeel als een
aanvulling op de reguliere budgetten ten behoeve van de
voorzieningen van het onderwijs, is enkel het tweede onderdeel
gehonoreerd
Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar de minimaal
noodzakelijk te treffen voorzieningen, en het overleg met de
arbeidsinspectie over de uitvoeringsfasering, zal blijken of de
regulier beschikbare middelen voldoende zijn. Gelet echter op de
nu reeds bekende gegevens, moet worden aangenomen, dat dat niet
het geval zal zijn. Het bij de voorstellen opgevoerde bedrag van
f 25.000,was dan ook een uiterste minimum. Zeker als de
arbeidsinspectie niet accoord gaat met een gespreide uitvoering
van de voorzieningen zal dat de eerste paar jaar tot nog veel
grotere uitgaven leiden.
Garantie Huisvesting Dependance Slauerhoffcollege te Dokkum
Ten behoeve van de huisvesting van de dependance van het Slauer-
hoffcollege te Dokkum in één gebouw, heeft er - met instemming van
het rijk - een gebouwenruil plaatsgevonden.
In principe moeten zowel de aankoopprijs als de verbouwingskosten
worden betaald uit de opbrengst van de twee verlaten panden.
Omdat het een geschatte opbrengst betrof, is zowel door de
gemeente Dongeradeel als door de gemeente Leeuwarden een garantie
verleend van 250.000,
De verkoop van de betrokken panden verloopt uiterst moeizaam en is
dan ook nog steeds niet afgerond. Recentelijk is één van de twee
panden verkocht.
Gelet op de moeizame verkoop en het feit dat de opbrengst van het
verkochte pand gelijk was aan de geraamde opbrengst, moet dan ook
worden aangenomen, dat er een beroep op de garantie zal worden
gedaan.
Daarnaast ontstaat er momenteel ook een renteprobleem, omdat de
aanschaf- en verbouwingskosten al betaald hadden moeten zijn.
De omvang van deze (voorfinancierings)kosten hangt in belangrijke
mate af van de snelheid waarmee de gemeente Dongeradeel de verkoop
tot een succesvol einde kan brengen.
Vervangingsfonds
De onderwijsinstellingen zijn verplicht om (tijdelijke) vacatures
in eerste instantie aan te bieden aan haar eigen wachtgelders.
Vastgesteld is dat de instellingen zich niet in alle gevallen
houden aan deze wettelijke verplichting. De verwachting is, dat
het door het ministerie van OCW ingestelde vervangingsfonds de
gemeente Leeuwarden hiervoor een financiële sanctie zal opleggen.
De omvang hiervan is thans nog niet aan te geven.
Landelijk is er overigens discussie over deze problematiek. Of dit
zal leiden tot een versoepeling van de regels (die in de praktijk
zeer moeilijk uitvoerbaar zijn), en dus een beperking van de
risico's, is thans nog niet te zeggen.
Exploitatie uitgaven primair en voortgezet onderwijs.
Op grond van conclusie's van de Normeringscommissie en de Ad
viesgroep Londo staat vast, dat de scholen een exploitatiever
goeding ontvangen die onvoldoende is om de noodzakelijke uitgaven
te bekostigen.
In het voortgezet onderwijs bijvoorbeeld, blijven volgens de
constatering van de Normeringscommissie de vergoedingen circa 35
achter bij wat een redelijk vergoeding mag worden genoemd.
Mede gelet op de verwachte uitkomsten van het onderzoek dat
momenteel gaande is naar de onderhoudstoestand van de gemeen
telijke gebouwen, zijn - bij gelijkblijvend rijksbeleid - voor de
toekomst grote (financiële) problemen te verwachten.
Aanscherping vervoersregels leerlingenvervoer.
Regelmatig verschijnen er momenteel artikelen i.v.m. ophanden
zijnde wetgeving over de veiligheid, rijtijd per leerling, etc.
met betrekking tot het leerlingenvervoer. Er zal niet te ontkomen
zijn aan overleg over en/of inspectie van het leerlingenvervoer in
opdracht van de gemeente Leeuwarden. Of er aanpassingen nodig zijn
en wat de (financiële) gevolgen hiervan zullen zijn is thans nog
niet te zeggen.
Kosten schoolzwemmen a.g.v. uitkomsten zwembaddiscussie.
De te maken keuzes als gevolg van de discussie rond de zwembaden
kunnen direct of indirect leiden tot verhoging van de kosten van
het schoolzwemmen en/of het schoolzwemvervoer.
Kosten openbaar onderwijs.
Het ontbreekt aan een goed inzicht op de onder verantwoorde
lijkheid van de stichting ASBO vallende exploitatiekosten van het
openbaar primair onderwijs. Alhoewel deze uitgaven en inkomsten in
principe "neutraal" zouden moeten zijn is het niet ondenkbaar, dat
evenals de voorlopige resultaten over het jaar 1995, een
overschrijding zal blijken.
Dit mede als gevolg van de trage verwerking van gebouwmutaties
door het rijk en de discussie binnen het zelfbeheer met betrekking
tot enkele exploitatie uitgaven.
Lump sum financiering Voortgezet Onderwijs.
De invoering van de lump sum financiering van de personele
uitgaven per 1 augustus a.s. voor het Voortgezet Onderwijs
betekent volgens de berekeningen een forse inkomstendaling.
Daarnaast worden de instituten geconfronteerd met een daling van
het aantal leerlingen, hetgeen eveneens gevolgen zal hebben voor
de te verwachten rijksvergoeding.
Op grond van het feit, dat de verplichtingen (personeelsaan-
stellingen) niet in evenredigheid teruggebracht kunnen worden, zal
er voor de komende jaren een groot financieel probleem kunnen
ontstaan.
Uit berekeningen van de Bestuurscommissie VO valt af te leiden,
dat er een tekort dreigt voor het schooljaar 1995/1997 van ruim
1,2 miljoen, dat het volgende jaar kan oplopen tot ruim 1,8
miljoen. Of en zoja op welke wijze het verwachte tekort kan worden
voorkomen c.q. beperkt is thans nog niet te zeggen.
