Blad 36
uiteindelijke ontwikkeling is onvoldoende uitgewerkt. Het is
Mega niet duidelijk of de uitvoering van de eerste fase
negatieve gevolgen heeft ten opzichte van het overige uit te
werken gebied. Mega denkt hierbij zowel aan de planeconomische
als ruimtelijke aspecten.
Reactie:
In zijn algemeenheid menen wij te mogen stellen dat het
bestemmingsplan een duidelijk inzicht biedt in hoe de
uiteindelijke ontwikkeling zal zijn, zij het dat voor het
gebied ten oosten van de Nauwe Greuns een uit te werken
bestemming is opgenomen. Voor dit deel zijn in het plan evenwel
een aantal uitgangspunten en randvoorwaarden vastgelegd,
waarmee bij de uitwerking rekening moet worden gehouden.
Overigens is op kaart 6 (structuurschets oostelijke deel
Hempens-Teerns) in grote lijnen aangegeven op welke wijze het
gebied zal worden uitgewerkt.
Planeconomische gevolgen
De planeconomische gevolgen kunnen bij tegenvallende kosten en
minder opbrengsten nadelig zijn voor de latere fase met het
risico dat de gestelde ambities niet haalbaar blijken. In dit
licht bezien zou een vergroting van het oostelijke plandeel met
bouwvolume de economische uitvoerbaarheid versterken en meer
zekerheid geven met betrekking tot de beheersmatige aspecten
van bos
Reactie:
Bij de opzet van het bestemmingsplan is in het kader van het
onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid uitgegaan van het
plangebied als geheel. Uitgaande van de inzichten en gegevens
van dit moment verwachten wij dat het plan gerealiseerd kan
worden, waarbij een gemiddelde grondprijs van f. 190,-- per m2
(excl.BTW) zal moeten worden gehanteerd. Die prijs is taakstel
lend, mede vanwege de concurrentiepositie. Het kan daarom niet
zo zijn dat eventuele tegenvallers, die zijn ontstaan in de
eerste fase, worden afgewenteld op de volgende fase en tot
gevolg hebben dat de gemiddelde grondprijs zou moeten stijgen.
Mochten zich tegenvallers voordoen, dan zal hierin op adequate
wijze worden voorzien.
Wij concluderen dan ook dat een vergroting van het oostelijk
plandeel met bouwvolume zoals Mega die voorstelt economisch
niet noodzakelijk is en planologisch niet gewenst.
Meer belanghebbenden/inspraak
Vanuit de planologische vastlegging ontstaat er volgens Mega
bij het ter hand nemen van de eerste fase een grotere groep
belanghebbenden die kunnen inspreken op de uitwerkingen. In het
algemeen gesproken kan dit een complicatie zijn voor het tijdig
in ontwikkeling brengen van de nu niet uitgekristalliseerde
latere fases. Een plan met een dergelijk ambitieus grondgebruik
kan al snel een onjuiste verwachting wekken bij de toekomstige
bewoners, aldus Mega.
Blad 3 7
Reactie
Het uitwerkingsplan zal inderdaad onderwerp van inspraak zijn,
terwijl daarnaast bedenkingen naar voren kunnen worden
gebrachtDe vraag of er eventueel sprake is van een grotere
groep belanghebbenden (waar in feite niets op tegen is) is
onder andere afhankelijk van het moment waarop het
uitvoeringsplan wordt gepresenteerd. Het is niet ondenkbaar dat
met die uitwerking al op korte termijn zal moeten worden
begonnen. Overigens kan bij de uitwerking aan de in dit
bestemmingsplan vastgelegde uitgangspunten en randvoorwaarden
niet meer worden getornd.
Het uit te werken gebied
In dit stadium is de planologische inpassing van het gebied ten
oosten van de kern Hempens-Teerns in een nader uit te werken
bestemming vastgelegd. Mega vindt dat het plan onvoldoende
zekerheid geeft waar en in hoeverre de bosbeplanting zich zal
uitstrekken. MEGA stelt zich hierbij voor dat naast de
structurele elementen de concretisering van het plan nader
bepaald gaat worden in overleg met de direct-belanghebbenden.
Reactie:
Mede onder verwijzing naar hetgeen hiervoor reeds is vermeld,
merken wij op dat de begrenzing van het in dit gebied
geprojecteerde bos inderdaad nog onduidelijk is. Dit is één van
de redenen geweest om te kiezen voor een uitwerkingsplan. Er
blijft derhalve een enigszins onduidelijke situatie bestaan tot
het uitwerkingsplan is vastgesteld.
Op grond van het bepaalde in artikel 11 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening moet bij het uitwerken overleg worden
gevoerd met de belanghebbenden, die in elk geval in de
gelegenheid worden gesteld van hun bedenkingen te doen blijken.
Wij stellen ons voor dit overleg binnen afzienbare tijd te
starten
Overleg
Mega stelt dat zonder, garanties bij vaststelling van het plan
haar belangen kunnen worden geschaad. Mega stelt uw raad daarom
voor ons college te verzoeken met haar in dit stadium overleg
te voeren, eventueel uitmondend in een raam- of intentieover
eenkomst op basis waarvan haar belangen zijn veilig gesteld.
Reactie:
Mega maakt deel uit van de groep belanghebbenden waarmee te
zijner tijd overleg zal worden gepleegd. De opmerking van Mega
om in het kader van dat overleg te komen tot een raam- of
intentieovereenkomst ware voorlopig voor kennisgeving aan te
nemen
Onvoldoende rechtszekerheid
Vanwege het feit dat zij meent onvoldoende rechtszekerheid aan
het plan te kunnen ontlenen ziet Mega zich in dit stadium
genoodzaakt tegen alle onderdelen van het plan bezwaar te maken